纽约州成了第一个,也是目前唯一一个在全州范围内对新建超大规模数据中心实施一年暂停的地方。但如果你以为美国各州正在集体对数据中心关门,那就错了——截至2026年9月16日,全美50个州里,没有任何一个州真正落地了数据中心禁令。
这个数字听起来有点反直觉。毕竟过去一年,关于数据中心噪音、耗水、抢电的讨论几乎没停过。一份《纽约时报》与锡耶纳学院的联合调查显示,61%的美国人反对新建数据中心。AI公司自己也在公开谈论末日式场景和大规模失业,社交媒体上那些数据中心周边噪音污染的视频,更是把情绪推到了高点。
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但情绪归情绪,立法归立法。真正走到"暂停"这一步的,目前只有纽约州——而且严格来说,它做的也不是永久禁令,而是一年的暂停。
纽约的"一年暂停"
纽约州是全美第一个、也是唯一一个在全州范围内对新建超大规模数据中心实施一年暂停的州。在此之前,确实有一些地方市政和地方政府成功推出了针对新数据中心的暂停令,但那些都是局部行为。纽约的不同在于,它把这件事提到了州一级。
所以当有人问"美国有多少州禁了数据中心",答案要么是零,要么是一——取决于你把纽约这一年的暂停算不算数。
16个州已经有人递了法案
真正值得注意的不是已经生效的禁令,而是正在被推动的立法。到目前为止,16个州已经提出了禁止或暂停数据中心建设的法案。这份名单横跨政治光谱,既有特拉华、缅因这样的民主党地盘,也有南达科他、南卡罗来纳这样的深红州。
各州法案的进度和力度差别很大:
- 特拉华 SB 353:拟暂停大型数据中心许可至2027年1月,6月提出,目前在委员会等待审议。
- 佐治亚 HB 1059:拟禁止地方政府发放数据中心许可至2028年12月,今年早些时候提出。
- 缅因 LD 307:拟暂停大型数据中心至2027年11月。两院都拿到了两党支持,但州长珍妮特·米尔斯否决了它,理由是没有为某个特定项目提供豁免。
- 马里兰 HB 120:试图暂停数据中心许可和建设,今年早些时候在委员会夭折。
为什么推得动,却落不了地
把这份清单摊开看,会发现一个规律:提出法案容易,通过很难。缅因是唯一一个在两院都拿到两党支持、却依然被州长否决的例子。马里兰的法案也倒在了委员会里。
这些法案的共同点是把矛头对准"大型"或"超大规模"数据中心,而不是所有数据中心。措辞上的这种区分,本身就说明立法者面对的是一个需要拿捏的对象,而不是一个可以一刀切关掉的东西。
另一个细节是时间窗口。多数法案设定的暂停期限集中在2027年到2028年之间。这意味着它们更像是争取缓冲期,而不是永久性禁止。
零和十六之间,真正的信号
如果只看结果,美国现在没有任何一个州真正禁掉数据中心。但如果看趋势,16个州已经有人把这件事写进了法案。从零到十六,这个变化本身,或许比任何单一法案的成败都更值得关注。
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