针对“美国在台协会(AIT)处长”谷立言近期鼓噪台当局要增加军费支出达GDP的5%,并扩大发展军工业。台军“空军司令部”前“少校参谋官”邱世卿接受香港中评社访问表示,其实全球军费支出占GDP的5%的地方少之又少,美国却不断要求台湾地区投入军费。相关举措释出几个讯号,美国“认为台湾地区要进入准战争状态”“要为全面冲突准备”“美国无力‘保台’,自求多福”。
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邱世卿解读,谷立言的角色实质上是贯彻美国总统特朗普上任后,要求全球“盟友”分担安全成本的战略政策。近年来,美国已陆续要求韩国、日本以及“北约”成员要将军费提升至GDP的3%以上。对此,台湾地区领导人赖清德曾于2025年宣示,期盼在2030年将军费提升至GDP的5%,以向“北约”标准看齐。然而,台湾地区盲目追随美国扩张军备,并无助实质安全,反而将自己推向极度危险的处境。
邱世卿说,从全球客观数据与现实来看,极高比例的军费支出通常代表当地已陷入战火,或处于“高冲突风险”边缘。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)于2025年的统计资料显示,当今全球军事预算占GDP超过5%的地方为数不多,除了处于交战状态的乌克兰高达40%,而地缘冲突频仍的沙特与阿曼则分别为6.5%与5.7%。
邱世卿指出,相较之下,台湾地区周边的军事负担大多落在常态范围,例如韩国约为2.3%,日本更仅有1.4%。台湾地区若将军费强行拉升至5%以上,逻辑上只有两种可能,一是“台湾地区要进入准战争状态”,二则是“为将来的全面冲突风险做准备”。邱世卿指出,值得注意的是,若台湾地区要把大陆当做对手,由于两岸体量差距过于悬殊,台湾地区即便将100%的GDP全数投入武器购置与军备竞赛,亦无法在绝对军事实力上与之抗衡。
所以,邱世卿直言,美国要求台湾地区不断投入军事支出,只会是“注定无法取胜”的消耗战,势必严重排挤岛内的基础建设、社会福利、科技研发与教育投资。他强调,“山河之固,在德不在险”,这句古谚点出台湾地区安全战略的根本盲点。自1949年以来,台海之所以能长期维持相对稳定,并非单靠武器装备的堆迭,而是奠基于两岸之间独特的政治默契与相对平衡的地缘政治格局,其中“九二共识”曾是维持稳定关系的基础。
然而,邱世卿说,民进党当局摒弃了“九二共识”政治框架,导致台海关系急剧失衡。在缺乏政治互信的安全感匮乏下,民进党当局只能被迫透过大幅提高军事支出与大量军购来自我安慰,却没有达到实质效果,而美国则是直接获利者。
此外,邱世卿指出,对台湾地区而言,更深层的危机在于美国战略态势的转变。在今年5月特朗普访华后,美国对台战略逐渐走向“美国不会出兵‘保台’”。在美国国力相对衰退的情况下,美国的核心策略就是将台湾地区高度武装化,确保万一两岸爆发冲突,台湾地区能给予中国大陆最大程度的消耗。换言之,台湾地区若卷入冲突,只能自求多福。
邱世卿呼吁,民进党将台湾地区的前途寄托于美国,是极度危险的做法。军事对抗与提高军事预算并非绝对的安全保证,一旦两岸烽火连天,无论买了多少武器、无论对手可能付出多大代价,战场都是在台湾地区,最大的输家终究是自己。若岛内社会对此毫无警觉,任由军费无底洞般的扩张,年轻一代的发展资源与未来前景将被彻底葬送。要真正实现台海的长治久安,唯有重拾两岸关系,开展政治对话,而非在美国的怂恿下,走向一条无力“保台”却先自毁根基的军工业扩张之路。(来源:中评社)
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