四川
9月上旬，15名叙利亚外交部门和外交学院官员来到上海外国语大学。
他们参加中阿改革发展研究中心第二十八期阿拉伯国家官员研修班。
叙利亚外交学院培训处处长拉什瓦尼带队。
这是叙利亚进入新阶段后，外交系统首次组织官员来华考察学习。
课程安排很具体。
包括中国工业制造业发展历程、减贫经验、长三角G60科创走廊和区域协同创新。
还参观上海城市规划展示馆以及制造业企业。
叙利亚现在最缺的，恰恰是这些东西。
叙利亚国内，对前政权的司法清算同步推进。
8月中旬，大马士革法院缺席判处前总统阿萨德死刑。
同时被判死刑的还有其弟马希尔以及多名前政权高级官员。
阿萨德被认定涉及谋杀、酷刑、非法剥夺人身自由以及反人类罪、战争罪等。
这是阿萨德政权2024年12月倒台后，叙利亚针对前政权核心人物作出的重要司法判决。
判决意味着朱拉尼主导的新政府仍在处理旧政权遗留问题。
但新政府不能长期停留在清算过去。
政权能否稳定，最终要看经济能否恢复、电力能否增加、就业能否改善。
民众生活能否恢复正常，这才是关键背景。
叙利亚经历十多年战争，经济基础严重破坏。
GDP已从2011年前后的675亿美元降到2024年约214亿美元。
大量工业设施、住房、道路、电网被毁，贫困率长期极高。
全国发电能力约1500兆瓦，实际需求接近7000兆瓦，缺口约5500兆瓦。
资金短缺更棘手。
叙利亚重建所需资金估计在2500亿至4000亿美元之间。
政府一年可调动财政资源远远覆盖不了。
美国、欧洲、海湾国家可提供部分资金，但很难单独承担如此巨大成本。
朱拉尼政府需要同时做两件事。
一边维持与西方、海湾国家关系，争取解除限制和获得资金。
另一边寻找具备基础设施建设、制造业、能源和产业链能力的合作伙伴。
中国自然成为重要对象。
最近几个月，中叙接触明显增多。
7月底，中国驻叙利亚大使史宏微会见叙过渡政府经济和工业部长沙尔。
中方提出加强“一带一路”倡议同叙利亚发展战略对接，扩大人员交流。
深化人力资源培训合作，并帮助叙利亚发展工业制造。
叙方明确表示，希望学习中国发展经验和工业技术。
7月下旬，史宏微会见叙过渡政府交通部长巴德尔。
叙方感谢中国此前提供的多批公交车援助，并提出加强交通建设合作。
把这些互动与此次15名官员来华培训放在一起看，合作方向越来越具体。
第一步不是马上签几十亿美元大项目，而是先建立人员联系。
让叙利亚新政府官员了解中国发展方式、产业体系与项目运行模式。
待外交、经济、能源、交通、高等教育等部门逐步建立工作关系，大项目才更容易推进。
叙利亚现在不缺政治口号，缺的是能落地的重建能力。
工业恢复需要设备，电力恢复需要电站和电网。
住房重建需要建材，交通恢复需要道路、公交和工程机械。
这些领域恰是中国企业长期参与海外市场的主要方向。
但这不意味着中国会立即大规模进入叙利亚。
叙利亚目前最大风险仍是安全。
北部库尔德武装问题没有完全解决，南部德鲁兹地区局势复杂。
各类地方武装以及极端组织残余仍然存在。
战争遗留地雷和爆炸物也持续造成平民伤亡。
只要安全环境不稳定，大型基础设施项目的建设成本和投资风险都会迅速上升。
朱拉尼政府虽已掌握中央政权，但不同群体矛盾不可能短时间消失。
逊尼派、阿拉维派、库尔德人、德鲁兹人以及基督徒等。
新政府能否形成相对稳定、具有包容性的政治秩序，将直接决定外国资本敢不敢长期进入。
说到底，朱拉尼选择把官员送到中国培训，说明叙利亚新政府正在从争夺政权转向治理国家。
判处阿萨德死刑，是处理过去。
派官员学习工业化、减贫与城市治理，则是在为未来做准备。
对朱拉尼政府来说，真正的考验才刚刚开始。
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