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近期,有关乌克兰“缺钱”的消息开始登上各大新闻头条。
比如泽连斯基希望欧洲方面将明年的欧洲贷款融资计划提前到今年发放,因为乌克兰在今年还有270亿美元的资金缺口。
乌克兰议会预算委员会负责人表示, 乌克兰今年的战争支出大约每天为1.9亿美元。
很显然,乌克兰现在“很缺钱”。
对于一个正在处于战争的国家来说,缺钱的后果可想而知。
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很显然,并不是。
自从俄乌冲突爆发之后,乌克兰的财政状况就迅速恶化。
比如冲突爆发之后,乌克兰政府几乎在一夜之间失去了东部工业区和黑海沿岸的大量税基,同时军费开支急剧膨胀。
为了维持国家的运转和战场上军费支持。乌克兰不得不动用诸多非常规手段“找钱”。
其中就包括乌克兰国家银行直接购买国家军事债券,将居民“战争税”税率从1.5%提高到5%,并对个体企业家和小型企业加征战争相关税种。
他们还在国际上各种借钱,其中包括向美国借,向欧洲借等等。
除此之外,美欧还向乌克兰提供了大量军事援助。
换句话说,从冲突爆发到现在,乌克兰的财政一直“高度承压”。
如今,乌克兰“缺钱”的问题之所以开始公开化,其中有两个原因。
比如因为乌克兰打击俄罗斯能源设施,升级战争,俄罗斯也对乌克兰展开了各种报复。
根据乌克兰经济部长的说法,在2026年,其基础设施和固定资产因为俄罗斯的空袭,损失已经接近100亿美元。
还有因为俄罗斯的袭击以及黑海港口封锁,乌克兰大约400亿美元出口收入面临风险。
换言之,本来因为西方的支持,以及乌克兰自己的经济造血能力,他们的日子虽然过得苦,可相对来说,还能维持。
但因为战争开始延伸到各种民生领域,导致原本所形成的“经济平衡”被再次打破了,乌克兰经济恶劣到已经无法再靠“西方输血加国内硬撑”来维持脆弱的战时平衡。
因此,泽连斯基向欧洲国家说,他们今年还有270亿美元的资金缺口,其实不是狮子大开口,是真的快兜不住了。
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一是承诺的“纸面化”,真金白银到位越来越慢。
欧盟此前拍板的900亿欧元对乌贷款,按计划分2026、2027两年拨付,可截至目前,实际到账的援助,还不到总额的13%。
泽连斯基急着要把明年的份额提前,本质就是怕后面的钱更难要。
美国那边就更不用说了。
已经从“主要出资方”退化成了“有限军火供应商”。
更麻烦的是欧盟内部早已不是铁板一块,每一笔钱的拨付都要经过漫长的扯皮,对每天都在烧钱的乌克兰来说,拖延本身就是断供。
二是援助的“条件化”,众所周知,西方的钱从来不是白给的,尤其是现在援助收紧之后,附加条件越来越苛刻。
欧盟的贷款明确要求乌克兰推进司法改革、打击腐败、符合欧盟治理标准。
更讽刺的是,巨额援助资金里有相当一部分根本没落到乌克兰本土。
西方的咨询公司、物流企业、法律顾问拿走了大量服务费,军火商赚走了采购款的大头,乌克兰拿到的只是账面数字,欠下的却是实打实的债务。
三是政治支持的“疲劳化”,援乌正在变成政治负资产。
欧洲各国极右翼政党纷纷抬头,把“反对援乌”当成拉票筹码。
不得不说,现在的乌克兰,属于是没有外援就打不起仗,泽连斯基甚至将乌克兰的未来,全绑在了欧洲身上。
也就是如果欧洲今天不支援乌克兰,那么乌克兰明天可能就得熄火。
第一重后果,是财政主权的彻底空心化。如今乌克兰大部分财政支出都依赖西方援助,从军费开支到公务员工资,没有一笔钱能离开外援独立支撑。
这意味着基辅几乎失去了制定本国财政政策的主动权。
第二重后果,是经济结构的永久性依附。
因为战后乌克兰的经济重建必然由西方主导,欧洲资本会顺势控制其能源、农业、基建等核心领域,乌克兰最终会沦为欧洲的原料供应地和商品倾销市场。
这种依附,将会固化成长期的经济从属地位。
第三重后果,是战略与政治自主权的全面丧失。
因为完全依赖西方输血,乌克兰在战争与和平的问题上已经没有了自己说了算的资格。什么时候谈、怎么谈、谈什么条件,都得看西方的脸色;
甚至国内的人事安排、政策走向,都要符合西方的利益。
只要西方还想继续消耗俄罗斯,乌克兰就不能停。
所以,乌克兰实际上在西方国家面前,实际上已经只有执行权,没有真正的决策权。
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