专访许小峰：厄尔尼诺叠加全球变暖，农业与能源如何应对？

21世纪经济报道记者卢陶然 实习生马宁紫 北京报道

农业与新能源两个“靠天吃饭”的行业，正同时面临气象风险。

日前，国家气候中心最新监测显示，本次厄尔尼诺现象因海温偏暖幅度大，即将达“超强”级别。本次超强厄尔尼诺事件的影响预计持续至2027年夏季。

目前，农业侧的压力已经显现。联合国粮食及农业组织发布报告称，8月粮农组织糖价格指数均值为106.4点，环比上升11.9%，创2025年6月以来新高，欧盟持续高温干旱导致甜菜产量预期下调，亚洲主要产糖国生产前景也受到厄尔尼诺现象影响。

与此同时，新能源系统面临的冲击同样直接。高温、寒潮推高电力用气需求，干旱、静风、暴雨、暴雪造成水电、风电、光伏出力波动，极端天气正从供需两端同时施压。

“厄尔尼诺就像一个‘放大镜’，把全球变暖已经带来的极端气候风险进一步放大。”近日，在第五届气象经济论坛上，中国气象局原副局长、中国气象服务协会会长许小峰接受21世纪经济报道专访时表示，新能源发电出力的随机性、波动性和间歇性特征，决定了气象服务已从过去的辅助性保障，升级为新型电力系统安全稳定运行的刚性需求。

（中国气象局原副局长、中国气象服务协会会长许小峰。受访者供图）

极端天气从供需两端冲击能源平衡

《21世纪》：摩根大通发布报告称，全球下一轮食品危机可能正在形成，预计全球食品通胀率将从2026年上半年的2.8%升至2027年上半年的5%，食品价格压力或持续至2027年上半年。历史上厄尔尼诺年或次年，是否出现过粮食减产、粮价上升的情况？

许小峰：历史上确实存在这种情况。凡是厄尔尼诺年，特别是强厄尔尼诺年，整个经济都会受到影响，生态农业、渔业等会首当其冲。这些事实提醒我们，面对新一轮强厄尔尼诺事件要提高警惕。

今年的厄尔尼诺事件之所以受到各国高度重视，关键在于这次厄尔尼诺发展很快，也非常强。目前一个基本形成共识的判断是：它大概率会达到超强级别，并在今年10月前后达到峰值。一旦出现这种情况，造成的灾害可能会很严重。

这背后还有一层背景。最近三到五年，全球气温出现了跳跃式增长，温度进一步升高：2024年达到最高，2025年为次高，2026年基本可以达到与2024、2025年相当的水平，三年平均下来，就表现为一次跳跃式增长。在这一基数上再叠加一个超强厄尔尼诺，影响势必进一步放大，包括中国在内的全球各国对此都特别关注。中国气象部门8月也已宣布，此次厄尔尼诺可能达到超强级别，将带来更大的灾害性影响。

相对于1982—1983年、1997—1998年、2015—2016年这几次超强厄尔尼诺，对于本次厄尔尼诺事件，我们要给予更高的关注，因为有可能造成的灾害影响会超过以往。1997—1998年那次超强厄尔尼诺事件是一次典型例证，在我国造成了特大洪水、人员伤亡和经济损失，农业也受到很大影响——黑龙江嫩江发生大洪水，黑龙江是国家的粮仓，受淹后影响很大；长江流域是丰产富饶的鱼米之乡，同样未能幸免。

《21世纪》：厄尔尼诺除了影响农业，对新能源出力会带来哪些具体影响？比如风电、光伏、水电的出力波动，会不会因为这次超强厄尔尼诺而加剧？

许小峰：一个直接影响是极端天气，另一个影响体现在能源供需平衡上，今年的欧洲高温就是例证。气候变化正在加剧极端天气事件，从供需两端冲击能源系统平衡：高温、寒潮推高电力用气需求；干旱、静风、暴雨、暴雪等天气造成水电、风电、光伏出力波动，同时威胁电厂和输电设施安全。

随着风电、光伏等气象敏感型新能源占比持续提升，极端天气容易导致负荷激增与电源出力下降同步发生，放大能源供需失衡风险，对能源系统气候韧性提出更高要求。

《21世纪》：若超强厄尔尼诺如期而至，今冬明春城市运行或将面临能源保供、防汛排涝等压力，应提前做哪些预案？

许小峰：这不是气象部门单独能确定的事，需要国家整个防灾减灾体系多部门协调推进，在各级政府协调下，应急、水利、自然资源、交通、能源、卫生等多部门共同应对，都需要对可能出现的极端天气气候事件做好准备，要根据气象部门不断发出的新预测、新信息，做好相应准备。从目前看，这是一个大概率事件，不能掉以轻心，要采取应对措施。

气候预测毕竟不同于既成事实。它可能达到超强，但现在还不是事实，不能把预测当作事实。我们还要不断加强监测和分析，不断提高准确度，检验实际发展与预测是否相符。这正是气象部门在监测、预警、预报环节要做的工作。

气象服务已成新能源刚性需求

《21世纪》：近年来我国新能源发展走在全球前列，装机规模、技术水平不断提升。在新能源大规模发展的进程中，气象服务扮演着怎样的角色？

许小峰：2025年《科学》杂志评选的十大突破之首，就是全球新能源的快速发展，其中特别提到中国在引领这一发展。当发展的规模、技术、水平达到一定层次以后，才能起到这种作用，体现了中国在这一领域的技术进步和国际影响力。

新能源对气象有很强的依赖。没有气象服务，没有气象对资源的普查和对资源变化的预报服务，以及对防灾减灾的预警，新能源不太可能健康发展起来。新能源发展于自然环境之中，风、光、水对预报预警和资源普查的依赖性非常强。预报不准确，对发出的电就难以把握，不好用，就会出现弃光、弃风的结果。

另一个是资源在哪。我们正在做新一轮普查，这既是气象作用的体现，也说明能源发展水平在提高。过去我们只能普查100米以下风资源的分布，现在风机可以做到200米高度，100米以上的资源就可以纳入新的普查范围。这既体现了技术进步，也体现了气象服务水平的提升。

《21世纪》：2026年是“十五五”开局之年。联合国秘书长古特雷斯多次警告，世界正面临气候危机与能源危机叠加的“双重危机”，两大危机同源，都指向化石能源。在你看来，这是否意味着全球新能源发展正处于一个重要的转折点？

许小峰：联合国秘书长古特雷斯讲到，当前世界面临双重危机：一是气候危机，气候变化造成自然灾害；二是能源危机，受地缘冲突影响，能源价格不断上涨。这两个危机同源，都是化石能源造成的，化解之道就在于推进绿色发展，加快新能源建设。

过去发展新能源，我们总体是被动的——新能源不好用、不稳定，为什么要放弃传统好用的石油、煤炭？但最近几年，情况已经转变。现在发展新能源，不只是为了环保、为了应对气候变化，更是为了提高新能源的竞争力，推动长远成本下降，提升国家之间长远的竞争力。所以现在新能源发展正面临一个新的转折。

未来要沿着这条路继续走下去，继续引领全球新能源转型、绿色发展。

《21世纪》：气象服务产业自身也在成长。当前我国气象服务的能力建设进展如何？气象服务走出国门、参与全球服务，还需要在哪些方面发力？

许小峰：这几年气象服务的能力建设进步很快，基础探测能力的提升最为直观。雷达装备已经换代——不是传统意义上的雷达，相控阵雷达、激光雷达都已投入使用。激光雷达是其中发展势头最强劲的装备之一，激光可以测量大气风场，这对当前的低空经济、新型航空运输非常重要。

商业航天是另一个新的体系。中国商业星座的构建，对于未来的大气探测、特别是全球探测而言，是一项可以创造高价值的工作。传统大卫星分辨率可能很高、设备很先进，但在覆盖全球的高时空分辨率探测方面确实存在缺陷；商业小卫星星座的构建，可以让我们迈上一个新台阶。雷电探测同样实现了集成化、集约化——探测能力已经浓缩到一枚小型芯片上，不但可以在地面站部署，还可以搭载在无人机、气球上，获取大气中完整的雷电廓线。

更值得关注的趋势是，探测与有针对性的服务正在形成完整链条：从探测装备，到数据产品，再到产品如何应用、准确率如何提高，链条上的每个环节都在打通，全链条解决方案已经成为现实。服务本身也在向海外扩展：一方面，我们正在建立比较完整的全球探测系统；另一方面，服务正在走出国门，在终端形成全球服务能力，通过技术进步把产品推向全球。气象服务不应只面向国内，而应该是全球布局、普惠共享。

这种进步也体现在产业协作上。已经有企业与国家气候中心联合推出全球新能源预测预估产品，在全球能源互联网等领域，我们也在利用国外产品和技术，助力自身服务能力提升。这是一个双向的过程：既看到自身发展不断进步，也持续吸收国外先进技术，这正是“互惠共享”的体现。

总的来看，直面不断出现的问题，适应气候变化，发展绿色经济、发展新能源，真正实现绿色发展、绿色转型，最终实现经济增长，这是气象服务行业的共同方向。