国元农险“空降” 总经理，未来三条路要“齐步走”

时隔近三年，这家专业农险公司终于等到了自己的“大管家”。

9月15日，国元农业保险股份有限公司（简称“国元农险”）官网发布公告称，经公司第六届董事会第二十三次会议审议，董事会同意聘任江波担任公司总经理，其任职资格尚待监管部门核准，在此之前，江波为公司临时负责人。

新人的到来，意味着新的开始，于国元农险而言，也是如此。

纵观当下市场环境，中小险企生存压力之大、竞争之激烈，任何一家险企都无法回避外部环境的复杂多变与行业的深度转型。作为一家专业农险公司，国元农险虽然有农险“护身”，但也需要与其他险企同台竞技，尤其是头部险企。

当下来看，国元农险正在推进“农业保险+”改革，并提出了要稳步推动增资扩股这一目标，但摆在发展之前的合规问题最需要重视，这也是国元农险近一两年内最需要改善的地方。如今，随着新总经理到位，这些目标如何推进，问题如何改善，才是关键。

三年空窗结束

新总经理出现

2023年10月，国元农险原总经理程斌辞任，当时国元农险指定雷经升出任临时负责人。但按照监管规定，临时负责时间累计不得超过6个月，为此，2024年3月28日，雷经升临时负责人期满，不再担任国元农险临时负责人。

雷经升临时负责人期满后，国元农险也积极推进雷经升副总经理的任职资格，他也曾多次以国元农险党委副书记、拟任副总经理（主持工作）的身份出席相关活动，但目前来看，雷经升仍未在国元农险的管理层名单中。

虽然国元农险表示一直在推进高管的任职工作，但始终未有新总经理的消息。直到此次公告，国元农险空缺近3年的总经理职位终于有了“候选人”。

目前来看，国元农险还未更新管理层名单，江波的简历信息也少之又少。不过，中保新知注意到，金融监管总局宣城金融监管分局党委书记、局长也名为江波。

资料显示，江波曾担任安徽省保监局稽查处处长助理，安徽银保监局处长，池州银保监分局副局长等职务。2024年9月份起，江波开始担任宣城金融监管分局党委委员、副局长；2025年2月至4月期间，他以党委委员、副局长身份主持该分局工作；2025年7月起，就有公开报道中显示其已担任宣城金融监管分局党委书记、局长。

2022至2023年期间，江波曾多次赴国元农险池州中心支公司调研农险业务，实地指导农险理赔服务工作。主镇一线监管机构，又多次调研一线保险公司，可以看出，江波对于一线保险业务颇为了解。今年7月16日，他还曾前往广德农商银行开展督导调研。

对于两人是否为同一人，有媒体给出了肯定消息，不过最终确认还需要国元农险官网公布的信息。

需要注意的是，在国元农险发布公告的当天，江波便以国元农险党委副书记、拟任总经理、临时负责人身份参与了安徽分公司的调研工作，这一信息或已向市场宣告江波已进入核心管理层，实质接手了经营层面的相关工作。

改革之路

夯实农险大本营，协同健康险培育增长极

新总经理的到来意味着新的开始，对于国元农险而言，也要破旧迎新。摆在新总经理面前第一位的当属发展问题。

在国元农险2026年上半年经营形势分析会上，国元农险对下一步的工作进行了规划，如深化转型升级，抓实“农业保险+”改革，提升农险数智化水平；推动商业险结构与渠道优化，拓展优质涉农业务；加强健康险同业合作，培育新业务增长极。

当下来看，作为中国保险市场上为数不多的专业性农险公司，经过18年的发展，国元农险业务范围主要集中于安徽、河南、湖北、贵州、山东、上海等地，还未拓展至全国范围。

业务经营方面，其业务规模虽然在逐步攀升，但截至目前还未超过百亿保费规模。尤其是近些年，其业务增长逐步放缓，并出现下降趋势。数据显示，2023年至2025年，其保险业务收入分别为96.9亿元、93.8亿元、94.1亿元，2026年上半年，其保险业务收入47.68亿元，同比下降11.38%。盈利方面，2023年至2025年，其净利润分别为3.48亿元、3.74亿元、3.09亿元，今年上半年，其净利润1.65亿元，同比下滑22.81%。

再看业务结构，抛开农险主业，其他险种的经营能力仍有待强化。以2025年为例，在各类商业险中，其保费收入居前的5个险种有3个都承保亏损。尤其是车险，在2025年虽然获得了10.97亿元的保费收入，但承保亏损0.47亿元。短期健康险承保亏损0.32亿元，责任险承保亏损0.34亿元。

不过，可喜的是，国元农险降本增效取得了阶段性成果，2025年其综合成本率降至95.76%，今年上半年，其综合成本率进一步降至93.44%。在推进“农险+”改革中，国元农险强化数智化应用，通过科技赋能等提高风险预判与预防，从而实现赔付率的降低。

增资之路

时隔8年再提，员工持股转让尚未落定

发展自然需要资金支持，但从国元农险看，2008年成立至今，仅有四次增资，从最初的3.05亿元注册资本增加至目前的23.14亿元。

回看最后一次增资还是发生在2018年，采用定向增资扩股的方式增加不超过2.1亿股股份，认购对象为公司员工持股计划参加对象出资设立的四家有限合伙企业，即合肥紫元企业管理中心（有限合伙）、合肥邦元企业管理中心（有限合伙）、合肥锦元企业管理中心（有限合伙）、合肥沣元企业管理中心（有限合伙），这也是我们所说的员工持股计划。

有报道称，国元农险当时推出员工持股计划也是为了上市做准备。如果国元农险在六年内未实现上市，持股期限为六年；如果在六年内实现上市，持股期限为上市前的时间加三年，自股份登记至合伙企业名下之日起算。

8年之间，国元农险再未见增资动作。不过就在近期，国元金控相关人员赴国元农险开展三季度经营发展工作调研时透露了新的增资计划。

据悉，此次调研强调，三季度是全年工作攻坚期，要始终锚定年度目标任务，扎实做好农险遴选工作，持续巩固主业优势；要稳步推动增资扩股，实现资本实力与发展需求双向赋能；要不断巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，用好考核指挥棒，完善差异化考核评价体系，树立重实干重实绩的选人用人导向等。

“稳步推动增资扩股”，或已表明国元农险正在推进增资事宜。

但不得不提的是，今年3月份，上述2.1亿股员工持股计划到期，已在安徽省产权交易中心挂牌转让，挂牌底价1.92元/股，转让要求意向受让方须为非国有企业。若员工持股转让能引入非国有股东，将在一定程度上改善国元农险的治理机构，实现股权多样性。

无论是增资扩股，还是员工持股转让，都是新总经理需要面对的一大现实问题。

合规之路

监管处罚不断，合规经营仍待改善

除经营改革与增资扩股外，就国元农险来讲还有一项最重要的问题需要改善，那就是合规经营问题。

2025年8月，金融监管总局曾对国元农险开出大额罚单，指出国元农险存在报送报告和数据不准确、未按照规定保险条款费率、未按照规定计提未决赔款准备金等问题，基于此，国元农险被罚款340万元，9名相关责任人也被警告并被罚款共计54万元。

这一罚单创下国元农险成立以来单次处罚金额新高，但国元农险的合规漏洞还不止表现于此。

从领罚单的频率看，国元农险经常上榜。例如，2024年，国元农险领罚单43张，共被罚了530万。2024年11月，贵州金融监管局对国元农险连发17张罚单，涉及1家分公司、6家支公司以及10名责任人，累计罚款金额高达120万元。

2025年5月14日，国元农险淮北中心支公司因业务数据不真实被罚15万元，相关责任人被警告并罚款3万元。2025年5月16日，国元农险菏泽中心支公司因虚构保险中介业务、未按规定使用经备案保险条款和保险费率被罚17万元，相关责任人被警告并罚款2万元等。紧接着3个月后，罚款金额就创纪录。

虽然自2024年起，国元农险启动了专项整治，如建立三级合规制度体系、设立144项风险限额指标、开展超2200次合规培训、推广无人机和AI查勘等科技手段防范道德风险，但合规经营要落到日常，需要更有效率的管控约束机制。这也是“大管家”到来之后需要进一步改善的重要方面。