老旧小区“逆龄生长” 城市更新向美而行

（来源：廊坊日报）

转自：廊坊日报

图为广阳区爱民东道街道春华里小区的手绘墙面。（资料片）

老旧小区改造是实施城市更新行动的重要内容，更是重大民生工程、民心工程。“十四五”期间，我市规划改造老旧小区389个，实际完成改造521个，完成率达133.93%，改造建筑面积681.57万平方米，惠及居民7.21万户，2005年前建成小区基本实现应改尽改。沉甸甸的数据背后，蕴含着广大群众看得见、摸得着的幸福蝶变；亮眼的成果之中，凝结着各级各相关部门民有所呼、政有所应的责任担当。五年实践中，我市探索形成四项行之有效的工作举措，其经验做法值得总结。

坚持问需于民，一区一策精准实施改造。老旧小区改什么、怎么改，居民最有发言权。我市通过入户走访、座谈调研、线上问卷等方式广泛征集居民诉求，梳理设施补短板、环境提质、服务配套三类改造清单，将安全隐患整治、基础功能完善作为必改内容。重点实施水电气热老旧管网更新、雨污分流改造，同步完善消防安防、充电桩、停车泊位、文体设施。居民按需“点菜”，政府贴心“上菜”，既有效化解改造分歧，又提升改造效能，进一步增强居民对改造成果的认同感和管护意识，真正做到改到痛点、改进民心。

拓宽筹资渠道，多元投入筑牢坚实支撑。老旧小区改造点多、面广、投资大，单靠财政“输血”走不远，仅凭一家“造血”做不大。我市建立“政府引导、市场运作、社会参与、居民尽责”筹资机制，累计争取中央、省级补助资金3.2878亿元；压实水电气热专营单位出资责任；引导居民通过出资、使用住宅专项维修资金、盘活公共资源收益参与改造；撬动社会资本约4.01亿元。多元投入、合力共建，不仅有效缓解财政压力，也推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，营造出人人支持改造、人人共享成果的良好氛围。

强化全程管控，过硬质量守护安居底线。老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，工程质量是其“生命线”。建立住建部门主导、监理巡查、居民代表监督的三方监管模式，严格落实材料检测、隐蔽工程验收制度，重点管控管线改造等关键环节，选用合规优质建材，科学统筹施工时序，最大限度降低施工扰民……通过全方位、全流程质量管控，我市所有改造项目质量验收合格率达100%，未发生质量安全事故，为居民稳稳托起“安居梦”。

坚持建管并重，长效管护巩固改造成果。改造一时新，管护长久美。工程竣工不是终点，抓实后期管护、健全长效机制，做好“后半篇文章”，才能让居民的获得感成色更足，幸福感更可持续。我市将改造与后期运维同步谋划，推动改造小区成立业委会或引入专业化物业服务，构建“居民自治+专业管理”长效管护模式，将物业管理纳入社区治理，推行网格员与物业联动巡查，常态化开展设施运维。一项项举措有力破解“重改造、轻管护”难题，让老旧小区焕新之后继续“长新”，让居民享有更加美好、更有品质的生活。

老旧小区改造，改造是起点，治理是过程，人民满意才是终点。五年实践启示我们，民生工程既要“大手笔”，也要“细功夫”，既要解民忧，更要聚民力。“十五五”规划纲要明确提出高质量推进城市更新。市第八次党代会科学谋划今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，强调加快建设现代化人民城市，加快推动老旧小区、城中村、危旧房改造。市两会认真落实党代会部署安排，提出完善城乡基础功能，以老旧城区、特色街区、工业厂区、文旅片区为重点推进城市更新。各级各相关部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣市委、市政府中心工作，以完整社区建设为抓手，持续推动老旧小区改造从补齐基础短板向提升居住品质转变。要全面摸排建成满20年的老旧小区，建立动态项目储备库，结合国家政策与我市实际制定改造计划，坚持急难先改、应纳尽纳，持续扩大改造覆盖面。要聚焦“一老一小”需求，加强适老化、适幼化、智慧安防设施配套，推广节能降噪新材料，完善养老托育、便民商超等公共服务，推动老旧小区改造与城市更新、基层治理深度融合。要深化建管并重理念，完善物业管理制度，探索市场化与公益性相结合的运维模式，扶持培育优质物业企业，规范住宅专项维修资金使用，保障设施日常运维，持续巩固改造成果。

民生无小事，枝叶总关情。随着老旧小区改造工作纵深推进，将有更多老旧小区实现“逆龄生长”，更多群众在家门口收获幸福与温暖，城市更新的美好画卷也必将更加动人。