我国在改开以后的几十年里,先是全国范围内的推行撤地改市的举措,而后又随着各自省会发展的需要,将许多相近的城市进行了合并,比如四川成都合并了简阳市、山东济南合并了莱芜市,安徽更是来了个“三分巢湖”的戏码,让省会合肥有了通往长江的水运,其他诸如这样的合并也很多。然而在我国大陆最南边的广东却反其道而行之,行政区划一直在分解,这是为何呢?
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广东省如今是我国经济的排头兵,常年“霸榜”GDP第一,和古时的岭南烟瘴之地截然相反,广东的建制源于秦朝时所立的南海、桂林和象这仨郡,秦末乱世,赵佗趁机在番禺建立南越国,广府的地位也在这一时期扎根下来。
南越国灭亡后,汉朝在此设立交趾部,三国时期孙权害怕交趾的权力过大产生新的割据,于是在公元226年将其一分为二,即广州和交州,同时成立的朱崖郡让海南岛首次成为岭南的一部分。
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南越国初期疆域,图片来自网络
唐朝时演化为岭南东、西两道,而广东之名到两宋时期才确立下来。宋太宗改道为路,岭南道被分为广南东、西两路,广东、广西之名由此产生。清代将明时的布政使司改为省,这也是“广东省”首次出现。
明清时期的广东省比现在大了许多,出于防御倭寇以及后来“闭关锁国”的需要,广东将广西的廉州府,即今天北部湾沿岸的钦州、防城港、北海以及海南岛都纳入其中,统一管理南海海事,广州十三行是全国唯一对外通商的官方口岸。
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宋代的岭南,图片来自网络
建国之初,北部湾沿岸曾短暂划回广西,后来为了海防需要又划给了广东,直到1965年才重回广西,这也是广东裂解的开始,这次是国家为了给广西找一条出海通道。
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广东如今是21个地市,在改开前相当长时间里,而是被冠以珠江、东江、西江、北江、粤中、南路、兴梅、潮汕和琼崖等九大专区,广州市为中央直辖。
珠江专区包括现在的佛山、中山、番禺、花都、东莞和宝安;东江专区大部分属后来的惠阳专区;西江专区大部分为后来的肇庆专区;北江专区大部分为后来的韶关专区;粤中专区包括了现在的江门、阳江和高明;南路专区包括湛江、茂名和钦、廉等地;兴梅和潮汕分别为现在的梅州和潮汕及揭阳。
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梅州客家节日
在此后四十年间,除了钦州、廉州被划入广西外,广东省还经历了海南单独建省:1988年,解放初的琼崖专区(也即海南岛及南海诸岛)被划出单独建省后,广东省形成现在近十八万平方公里的面积。不得不提的是,珠江口两边的港澳两地在清末以前还属广东管辖,经历百年国耻后,回归的港澳成为了特别行政区,与广东省平起平坐,甚至还高出一头。
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海南西沙的珊瑚岛礁
广东省大幅度裂解的时期起于1979年,当年先是从惠阳地区析出宝安县成立深圳市,而后又从佛山地区析出珠海县设立珠海市,这俩都成为了省辖的地级市;
1981年汕头也在搞试办的经济特区,改开初期全国设立的四个经济特区市,广东占了三个(后来海南分出后,又增加了一个经济特区)。
也是在海南建省的同一年,广东的行政区划完成了取消地区、改并地级市的变动,地级市管县、乡镇管村的体制正式确立。
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中山和东莞这俩直筒子市设立后,广东又拆分出了4个新的地级市:在从惠阳析出的汕尾市和河源市,从江门析出的阳江市,以及从广州北郊和韶关南部析出的清远市。
加上1991年从汕头析出的潮州市和揭阳市,以及1994年从肇庆析出的云浮市,广东形成现在二十一座地级市的格局。广东也完成了从最初的9+1,到21个地级市的演变。
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广东省政区地图
广东的裂变和其他省份搞合并的目前都一样,拉活经济,广东沿海城市多,珠三角又要搞分工合作,不能都摊在深圳一市,比如东莞和中山两市的设立,深圳拆解出多个区,以及广州从番禺分出南沙区。在主推珠三角地区外,粤西、粤北、粤东同样需要有带头的活力的城市存在,满足各区域板块经济发展的需要。
不过广东倒也不是一味的搞裂变,为了做大省会广州,以及广佛联动的需要,把当初与东莞和中山同属“广东四小虎”的顺德和南海,以及同属“南番顺”的番禺,合给了广佛两市,还顺带给省城广州预留了一个出海口。
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广东省地图,图片来自网络
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