北京
近日，德国总理默茨再次为德国的移民政策划出一条界线：德国仍然是“移民国家”，许多行业已经离不开移民劳动者；但政府希望吸引的是进入就业市场、遵守法律并融入社会的人，而不是以进入社会保障体系为目的的移民。
据德新社报道，默茨是在柏林基民盟的一场竞选活动上作出上述表态的。他说，生活在德国、参加工作并融入社会的移民，如今在就业市场上已经不可替代。无论医院、养老院、建筑工地，还是餐馆和酒店，如果没有移民员工，很多机构都难以继续正常运转。
▲德国总理默茨在柏林参加基民盟竞选活动。图源：dpa / Michael Kappeler
不过，默茨紧接着强调，德国不希望出现“进入社会保障体系的移民”。对于不遵守德国法律和规则的人，他表示，这些人必须离开德国。他还称赞内政部长多布林特对德国移民政策进行了“根本性纠正”。
默茨这番讲话，事实上延续了现任政府在移民问题上的双重路线：一方面继续争取经济和公共服务体系所需的外国劳动力，另一方面则继续收紧打击非正规移民的政策。
默茨此次列举的行业并非偶然。医疗护理、养老服务、建筑和餐饮住宿业长期面临人员短缺，在德国人口老龄化、劳动人口逐步减少的背景下，来自国外的雇员已成为填补岗位的重要来源。德国联邦就业局也持续把医疗护理、建筑及部分技术职业列为招工困难较突出的领域。
为吸引非欧盟国家人才，德国近年已经分阶段实施技术移民法改革。现行渠道包括面向符合条件者的欧盟蓝卡、允许申请人与雇主在入境后推进职业资格认证的“认可伙伴关系”，以及供求职者赴德寻找工作的“机会卡”等。这些制度降低了部分学历、工作经验和求职条件上的门槛，但申请人仍须满足相应的资格、收入、语言或生活保障要求。
▲图源见水印
因此，默茨的最新讲话更多的只是在选举前再次说明政府的政治立场：合法就业型移民受到欢迎，滥用福利制度和违反居留规则的则会受到更严格处理。
不过，政策口号与现实执行之间仍横亘着一道难题：针对非正规移民的强硬措施，会不会最终加深社会对整个移民群体的排斥？行政部门又能否在实际操作中准确区分不同个人情况，让德国所需要的劳动者真正感受到欢迎？这些问题，显然不是一句“欢迎移民”就能回答的。
（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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