百亿之路——广东清远麻竹笋产业调查

广东清远英德市浛洸镇白米庄村，村民在空地上晒麻竹笋干。近年来，当地持续做好西牛麻竹笋等“土特产”文章，以百亿产业强势发展助力乡村振兴。李阳桂摄（中经视觉）

粤北群山叠翠，竹海连绵。从清远市区驱车向北，山势渐起，竹林渐密。进入英德市，漫山遍野的麻竹扑面而来，绿浪翻滚。

走进广东清远英德市西牛镇的麻竹林，空气中弥漫着淡淡的竹叶清香。麻竹生长迅速，有“一夜长三尺”的说法。每年6月至10月的采收期，清晨薄雾尚未散尽，笋农们便手持砍刀穿梭竹林，手起刀落间，一根根肥嫩的麻竹笋应声倒下，随即装车运往加工厂。

就在几年前，有百万亩竹海的清远竹笋产业还深陷“大而不强”的困境：原料出得去，利润留不住；品牌有名气，市场没身价；种植有规模，加工跟不上。

困局如何破？2022年，清远将西牛麻竹笋列为“五大百亿”农业产业目标之一，一场竹笋的变革由此开启。到2025年，清远麻竹笋全产业链产值实现117.67亿元，在“五大百亿”目标中率先突破百亿。

仅仅3年多时间，一个传统山区农产品，如何迅速突破百亿元产值、造福一方百姓？又如何在短时间内实现从“卖原料”到“卖品牌”、从“单一种植”到“三产融合”的跨越？带着这些问题，记者深入清远竹海，解剖这根“剥衣黄金”的产业转型样本。

标准重塑产业根基

数据显示，今年上半年，清远全市麻竹种植面积已达101.46万亩，年内新增超8000亩；鲜笋总产量46.63万吨，同比增长7.64%。

“目前，清远全市共有麻竹笋经营主体848家，其中笋企130家，农民合作社、家庭农场及其他主体718家，27家企业获得SC食品认证。”清远市农业农村局党组书记、局长赖志军介绍。近年来，清远引进广东省盐业集团、清远市农投集团等国企参与麻竹笋产业发展，成功培育了省重点农业龙头企业2家、市重点农业龙头企业5家、规模以上企业8家，农业经营主体日益壮大。

规模上去了，产业发展质量如何保障？

良种，是产业提质的“先手棋”。英德市农业农村局副局长郭满华介绍，英德市被誉为“中国麻竹笋之乡”，建有麻竹苗基地12个、面积350亩，麻竹兜苗基地近10万亩；与广东省农业科学院、仲恺农业工程学院等院校合作，建设麻竹笋种质资源基地和研究中心，为产业可持续发展储备核心技术和优质种源。2025年，英德全市麻竹笋种植总面积达86.39万亩，鲜笋年产量达153.53万吨，产业综合产值实现107.46亿元。今年继续扩大规模，新增种植面积5103亩。

“目前麻竹笋研究中心种质资源圃已完成正常管护，现已种植34份全市普查调研采集的样本。”英德市西牛麻竹笋研究中心高级农艺师包良聪介绍，近期，中心与广东省农科院合作开展基于基因分析的相关研究，预计今年12月完成英德麻竹笋品系溯源和历史解析，挖掘麻竹笋品质调控基因2个至3个，选出1个至3个具有遗传特异性、育种价值大的品系，为麻竹新品种选育提供亲本（母竹）资源。

标准，是产业落地的“硬约束”。“过去，麻竹笋几乎都是以原料或粗加工的形式销往广西、四川等地，再由当地企业深加工后分销全国。”英德市麻竹产业协会会长黎水清介绍，为改变这种被动局面，首先是从标准化入手。2023年12月，清远西牛麻竹笋产业标准体系和团体标准正式发布，以此规范麻竹笋的繁育、生产种植、加工工艺等。当地还培育了英德华笋食品有限公司等10家笋企成为行业标准试点企业，让标准在龙头企业中率先落地生根。

记者走进英德市西牛麻竹笋产业展示中心，岭南、清远、英德竹文化及麻竹、竹笋文化展板一一铺陈，鲜笋、笋干、调味麻笋等各类产品琳琅满目。展示中心讲解员梁梅花介绍，展示中心位于西牛镇小湾村塘面组，总体规划建设面积约1200平方米，总投资1500万元。作为空间载体，展示中心助力麻竹笋文化推广与产业创新发展，以此重塑麻竹笋的影响力。

“展示中心周边约1200亩种植基地通过竞标方式由11户农户承包种植，每户面积均超50亩，按每亩200元标准向村集体缴纳承包金，每年可为村集体增收超24万元，承包农户年均收入约38万元，种植基地年产值超420万元。”英德市农业农村局副局长李奕业表示，英德通过“村企相依、竹田相望、农旅相生、产城相融”，达到了“景美、民富、业兴”的目标，为绿美清远生态建设提供了重要支撑。

链条锁住产业价值

“过去怕笋没人要，现在怕笋不够卖。”在英德市西牛镇小湾村的一片麻竹林里，笋农曾汉文一边砍笋，一边对记者感慨。这句朴实话语，道出了清远麻竹笋产业链条不断延伸带来的深刻变化。

以前，清远麻竹笋产业以鲜笋和初加工产品为主，精深加工能力薄弱，大量优质原料以初级形态外流。2022年，清远提出以工业思维、系统思维推动农业产业高质量发展，打造“种植+加工+仓储+交易+研发+数字化管理”的麻竹笋全产业链发展路径。

数据显示，清远市麻竹笋产业从业人员总数超17.5万人，带动农户约9.2万户，建成笋及笋制品收购点480个。

产业链延伸，首先要规范原料收储。走进西牛镇小湾村麻竹笋合作社纯建收购点，过磅、洗笋、切笋，笋农们分工明确，一车车鲜笋在这里完成从田间到车间的第一道工序。

“收储环节是连接种植与加工的‘第一公里’。”清远市农业农村局三级调研员吴惠红介绍，为从源头规范收购秩序，清远正着手建立麻竹笋原料统购统销体系，联合清远市国资中心、清远市供销社及相关镇街开展多轮专题研究，并通过座谈、走访企业及村委等方式广泛调研。目前，统购统销建议方案初稿已经形成。

山区地形也给鲜笋采收运输带来了不小挑战。据了解，为破解麻竹笋运输困境，清远市清新区政府在2023年投资建设了机械化山地货运轨道，大大降低了村民的劳动强度，生产效率进一步提高。有关运输车无需人员跟车操纵，每次载重可达350公斤，很好满足了麻竹笋的山地运输需求。

“清远正全力推进麻竹笋收购点整治提升，加快标准化收购点建设。”吴惠红表示，目前，石灰铺镇、大湾镇、连江口镇、大洞镇4个收购点已完工；西牛镇、九龙镇2个收购点建设进度达90%，英红镇、石牯塘镇的收购点正有序施工。

在加工端，一场从“粗”到“精”的产能升级同步展开。

清远市广盐鹰金钱食品有限公司是广东省“百县千镇万村高质量发展工程”的重点项目，立足麻竹笋产业，布局原料收储加工中心和深加工厂两大板块。公司负责人黄广达表示，公司致力于打造集原料收购、初加工、精深加工于一体的现代化产业链，年加工量可达6500吨，是现代化精深加工生产示范基地。

在清远农投笋业有限公司的生产车间内，自动化加工设备正高速运转，清洗、切片、蒸煮、罐装等，一道道工序在流水线上无缝衔接。清远农投笋业有限公司综合事务部负责人刘子怡指着生产线向记者介绍，公司主营罐头类笋制品、速冻蔬菜（笋）制品、笋干类制品、清水笋等，年产能约1万吨。产品国内主要销往川渝、长三角、粤港澳大湾区等地，国际贸易覆盖美国、日本、加拿大、欧盟及东盟国家。

“作为一家以麻竹笋出口深加工产品为主线的企业，农投笋业正全力推进麻竹笋三产融合、全链条发展。”刘子怡介绍，目前，公司自有麻竹笋种植基地3200亩，运营标准初加工收储点2家、标准笋干制品晒场2家、标准出口食品加工厂1家。

产业链延伸离不开民营企业的力量。“公司通过‘线上+线下’拓展销售网络，产品远销全国各地并出口16个国家和地区。”英德市巨元孖宝麻竹笋有限公司总经理黎忠介绍，目前，公司拥有5个初加工厂，其中英红镇加工厂是广东规模较大、标准化的麻竹笋深加工基地，占地面积约10亩，配备18台生产机器、20条全自动无菌生产线，引进国内先进机械设备及洁净车间，确保产品安全与品质，每年可深加工即食笋产品8000吨以上。

产业链延伸打开了全新应用场景。在广东竹笙笙科技有限公司的展厅里，几位客商正拿着竹粉全降解餐具样品反复比对，了解产品性能、降解周期及国际认证等问题。公司董事长助理袁平介绍，公司占地200亩，生产车间占地1.3万平方米，拥有2个10万级无尘车间，年可消耗原料5万吨。通过自主研发的竹纤维超微粉碎、全生物降解等核心技术，将废弃的老麻竹笋筒、笋壳、竹子转化为可再生竹纤维全降解复合材料，生产竹粉全降解一次性餐具。产品具有128天自然降解、天然抑菌、耐高低温等优势，获多项国际认证。

如今的清远麻竹笋产业，产业链不断延长，附加值不断提升，产品体系持续丰富，不仅涵盖生笋丝、益生菌酸笋、糯米笋、清水笋等特色加工品种，还延伸出竹代塑、竹代饲、竹材利用等深加工品类。

品牌打开市场空间

走进清远市人民一路的清远城市客厅，清水脆笋、清水笋丝、笋花、笋角、笋衣等基础产品，与红油脆笋、泡椒脆笋、鸡酱笋等深加工产品分区陈列，品类齐全。清远城市客厅工作人员李家丽介绍，通过建设农产品展示、展销、体验平台，城市客厅正全力打造“清远好风土”城市品牌，借助统一平台和品牌，实现清远地方农特产的定品、定标、定价。

品牌的构建并非一日之功。“过去我们守着好笋卖不出好价，客商压价，农户无奈。”黎水清说，转机始于品牌战略的系统推进。清远以“五大百亿”农业产业为抓手，通过夯实种业、推行标准化、强化加工等“十项措施”，将产业链各环节串联提升，为品牌建设筑牢根基。

品牌势能迅速集聚。“西牛麻竹笋”已获得国家地理标志保护产品认证，先后成功入选“粤字号”区域公用品牌百强、农业农村部农业品牌精品培育计划。在“西牛麻竹笋”区域公用品牌的赋能下，“巧口”“巨元孖宝”“笋嫂”等33个企业品牌共同成长，形成了“区域品牌搭台、企业品牌唱戏”的格局。

目前，广东通过“广货行天下”活动，明确深挖“媒体+”力量，助力“百千万工程”，深化农产品市场体系建设，加快建设广东现代乡村产业体系；清远发布《“媒体+”聚力清远西牛麻竹笋高质量发展行动方案》，成为广东首个为百亿规模级农业产业制定的“媒体+”赋能“百千万工程”行动方案；英德市成立首个清远西牛麻竹笋产业社会化服务中心及媒体+清远西牛麻竹笋融合发展工作室，为西牛麻竹笋产业在种苗、技术、加工、销售、品牌、金融等环节上，提供贯穿全链条、覆盖全流程的专业化服务支撑。

品牌推介“走出去”的步伐坚定有力。今年2月，清远组织笋企参加“广货行天下”之大V主播地市行（清远专场）暨粤味珍品·清远好食材年货节；前往河南开展西牛麻竹笋等农产品推介活动，加强品牌宣传展示，深化产销对接；今年6月，在湖南省长沙市举办2026第四届清远西牛麻竹笋尝鲜季暨产业招商推介活动（长沙站），进一步拓宽西牛麻竹笋市场渠道，深化粤湘产销对接与产业招商。

“近几年，政府引领企业组团赴北京、重庆、成都、西安、兰州等城市开展品牌推介，西牛麻竹笋凭借‘爽、甜、嫩’的特色口感征服各地食客的味蕾。”李奕业介绍，在兰州、西安，红油笋是拉面的绝配；在东北、山东、河南的餐桌上，它是备受欢迎的开胃菜；作为日式拉面的重要配菜，西牛麻竹笋笋干产品长期占据日本市场95%以上的份额。此外，螺蛳粉里爽脆的酸笋、汉堡快餐里夹的笋片，不少也来自清远麻竹笋。从传统中式菜肴到西式快餐，从街边小吃到跨国连锁，麻竹笋出现在越来越多的消费场景中。

品牌影响力的提升，也带动了海外市场的拓展。“今年前7月，清远出口麻竹笋及其制品已达3560.3吨，同比增长28.2%，主要输往日本、越南、卡塔尔等国家和地区。”广州海关所属清远海关查检科科长商春介绍，每年的6月至10月是麻竹笋出口高峰，为畅顺出口渠道，海关实行线上预审、“5+2”预约查检、优先查检、优先放行等便利措施，同时运用远程属地查检模式，以远程监管、视频查检等智能化、信息化手段，实现当日申请、当日查检、随报随检，持续提升通关效率。据测算，每批货物从预约等待到查检完毕，平均时长由3天压缩至半天，压缩时间超80%。

如今的清远麻竹笋推介活动已成为常态化，线上深耕直播电商和社区团购，线下瞄准生鲜超市、连锁餐饮渠道；标准体系正在不断完善、品牌保护不断得到强化、国内市场不断巩固、海外市场持续拓展，品牌影响力与市场占有率持续提升。

财政金融政策联动

产业发展离不开资金支撑。如何让财政资金“四两拨千斤”，撬动更多社会资本投入麻竹笋产业？清远的答案是“补改投”，将财政补助资金转为股权投资，变“输血”为“造血”。

2023年，广东省农业农村厅联合广东省财政厅启动省级财政资金“补改投”现代农业产业园试点项目遴选。2024年2月，英德市西牛麻竹笋产业园成功入选。英德市用好省级“补改投”政策，将5000万元财政补助转为股权投资，有效撬动经营主体加大投入；同步完善园区道路、标准厂房、污水处理、冷链仓储等基础设施，提升产业承载能力。

政策支持的“工具箱”远不止于此。郭满华介绍，英德市制定了西牛麻竹笋“补改投”产业园贷款贴息项目实施方案。贴息政策主要面向园区内中小经营主体，旨在降低其融资成本，让更多农户和合作社享受到金融红利。同时，与英德市麻竹产业协会深度协同，联合广东省农业融资担保公司、人保财险共同入场，形成“再贷款+银行+担保+保险”多重保障机制，以“一链一策”精准滴灌，激活产业集群发展动能。

“整链授信”则为全产业链注入了活水。英德农商银行、英德市农业农村局、英德市麻竹产业协会深化“总对总”合作，共同签订了《关于全面推动“西牛麻竹笋”产业链整链授信战略合作框架协议》。英德农商银行行长王合贵介绍，银行为麻竹产业协会的产业客户群体提供10亿元合作意向额度及相关优惠措施，针对麻竹笋产业链上“笋农—收购商—加工企业”的不同需求，精准对接种植、加工、销售全链条。

如今，产业园区建设如火如荼。李奕业介绍，一期A区已完成两栋共计1.2万平方米的标准化厂房建设，一期H区建成日处理能力700立方米的园区污水处理设施。

园区招商成效显著，已吸引广东竹笙笙科技有限公司、英德市巨元孖宝农业科技有限公司、清远农投笋业有限公司、广东豆誉佳食品有限公司等一批优质企业集聚落地。产业园已形成龙头企业引领，集种植、加工、仓储、交易、研发于一体的全链条平台。

截至目前，产业园实际总投资19513万元，其中财政资金使用5000万元；地方配套资金已投入8550万元；企业自筹资金5963万元。产业园总共规划建设5个子项目：C区建设项目、D区建设项目、科技创新研发平台项目、品牌宣传推广项目、贷款贴息项目正有序推进。

资金引来了，企业落地了，服务也得跟得上。“西牛镇始终把优化营商环境作为招商引资的核心竞争力，牢固树立‘企业需求在哪里、服务就跟进到哪里’的理念，全力打造‘亲商、安商、富商’的优质发展环境。”英德市西牛镇党委书记邓伟志告诉记者，企业从签约到投产，从用地到用水、用电，镇里全程有人跟进，第一时间协调解决。

从财政资金“补改投”到银行贷款“整链授信”，从贷款贴息到收入保险，一套覆盖全产业链的支持体系加速成形。长期关注麻竹笋产业发展的清远职业技术学院副教授、广东省食品专业优秀教学团队带头人徐吉祥认为，清远麻竹笋能在3年内突破百亿元产值，关键在于打通了种植、加工、品牌、营商环境的完整闭环，四个环节环环相扣，缺一不可。目前，清远麻竹笋精深加工技术仍有突破空间，产品同质化问题有待解决，品牌溢价能力还需进一步提升。下一步，清远麻竹笋应聚焦高附加值产品开发、加工装备智能化升级和产学研协同创新，把科技创新的“关键变量”转化为产业升级的“最大增量”。（经济日报记者 杨阳腾 韩培涛）