不干预政策松动，阿尔及利亚首次出兵尼日尔，4架战机呼啸而至

阿尔及利亚向尼日尔公开部署军事装备，标志着其外交政策核心原则可能正在改变。2026年8月30日，阿尔及利亚派遣支援飞机后，尼日尔总理阿里·马哈曼·拉明·泽内在尼亚美机场迎接阿尔及利亚军事代表团。

在尼日尔当局的请求下，阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本指示，于8月30日宣布向这个非洲邻国派出4架苏-30战斗机、1架空中加油机和1架军用运输机，以协助应对破坏稳定的行动。这次支援任务紧随尼日尔一起未遂军事行动之后。尼日尔目前由阿卜杜拉赫曼·蒂亚尼将军领导，他在2023年7月通过军事接管上台。尼日尔与阿尔及利亚的南部边境绵延950公里，近期局势再度紧张。8月28日和29日，兵变波及首都尼亚美的多个战略地点，包括总统府、迪奥里－阿马尼国际机场和第101军事基地。

非营利调查与政策组织“哨兵”机构的一名高级调查员指出，兵变者的不满主要集中在军事和体制层面。这名不愿透露姓名的研究人员对中东之眼新闻网表示：“士兵们看到自己所在的部队遭受严重伤亡，而蒂亚尼的总统卫队却驻扎在首都，装备优良，待遇优厚。”他补充道：“兵变前一周，约18名士兵在多索附近遇害。自多次叛乱爆发以来，尼日尔频繁发生类似事件，有时给军队带来创伤性后果。”

2019年12月，伊纳特斯军事基地遭袭，71名尼日尔士兵丧生；一个月后，奇纳戈德拉尔军事哨所遭袭，89人遇难。极端组织“伊斯兰国大撒哈拉分支”宣称对这两起事件负责。蒂亚尼将军面临双重压力：一方面是“伊斯兰国”等武装组织的威胁，另一方面是部队内部的紧张。今年1月，尼亚美发生一起由“伊斯兰国”宣称负责的袭击。对阿尔及尔来说，边境安全局势的持续恶化构成战略挑战：当混乱蔓延、武装团体和走私网络在萨赫勒地区扎根时，阿尔及利亚还能在多大程度上置身事外？

分析人士认为，阿尔及利亚向尼日尔部署军事装备，显示其可能偏离长期奉行的海外不干预政策。这一政策自1962年阿尔及利亚脱离法国独立以来一直坚持。国际危机组织北非项目主任里卡多·法比亚尼表示：“仅靠守卫边境已无法捍卫阿尔及利亚的安全和国家利益。阿尔及利亚必须保护其战略纵深。”阿尔及尔公开披露此次行动，显示出这一政策转变的明显迹象。

阿尔及利亚官方通讯社报道了这次行动，并发布了一段阿尔及利亚飞机抵达尼日尔的视频。随后，尼日尔官员与由拉希德·谢布拉维少将率领的阿尔及利亚军事代表团举行了新闻发布会。法比亚尼对中东之眼新闻网说：“这是更务实的新外交政策的一部分。在快速变化的环境中，阿尔及利亚准备发挥安全和军事作用，而不仅仅依赖外交手段来实现目标。”

这次展示武力还有另一层目的：面对试图扩大地区影响力的外国力量，彰显阿尔及利亚的存在。法比亚尼指出：“阿尔及利亚与尼日尔社会之间有传统和历史联系。阿尔及利亚有意保护萨赫勒国家的主权，防止摩洛哥、以色列或阿联酋等国的干预。”“阿尔及利亚不希望外国势力以任何形式介入尼日尔的政治和安全事务。”萨赫勒已成为多个国家关注的焦点。

自2023年军事变动以来，摩洛哥加强了与尼日尔的合作；土耳其向尼日尔军队提供作战无人机；300多名意大利士兵驻扎在第101军事基地；俄罗斯通过非洲军团准军事人员在当地存在，协助挫败8月的未遂行动。阿尔及利亚对这些外国力量的介入持怀疑态度，尤其是对阿联酋。阿尔及利亚指责阿联酋通过支付赎金等方式间接资助萨赫勒地区的武装和分离主义团体。经过数月政治紧张，阿尔及尔于9月10日正式与阿布扎比断绝外交关系。

阿尔及利亚与尼日尔之间的边境管控松散，既维系了当地居民的联系，也给阿尔及尔带来了安全挑战。阿尔及利亚能源专家、战略顾问穆拉德·普勒尔指出：“从社会学角度看，我们的南部边境地带有游牧转场人口。军事手段只能治标。我们必须推动这些国家增强实力，实现一体化，使其成为繁荣地带。”近年来，阿尔及尔与尼亚美在经济合作上加强了联系，尤其是在能源领域。

“哨兵”机构的高级调查员表示：“两国正在围绕尼日尔东北部的比尔马油田区块以及跨撒哈拉天然气管道重建合作。后者规划全长4200公里，从尼日利亚经尼日尔通往阿尔及利亚。”他补充道：“摩洛哥支持另一个项目，即全长约5600公里的尼日利亚—摩洛哥大西洋天然气管道，并认为尼日尔的不稳定局势使跨撒哈拉路线难以实施。因此，维持蒂亚尼的执政地位既有经济考量，也有安全考量。这些并非停留在口头上：阿尔及利亚今年6月刚开始在阿德拉尔地区建设本国境内的管道段。”

普勒尔表示，军事支援只是更广泛战略的一部分，旨在通过发展促进尼日尔稳定。他对中东之眼新闻网说：“阿尔及利亚支持尼日尔发电，并向其提供了小型发电厂。天然气管道将带来过境费，为尼日尔创造能源和收入来源。”他还提到：“阿尔及利亚也在开发一条走廊，包括跨撒哈拉公路和铁路，以便利货物和人员流动，推动更深层次的一体化。”

2022年7月5日，阿尔及利亚庆祝独立60周年之际，阿尔及利亚空军苏霍伊-30战斗机与伊尔-78空中加油机在首都阿尔及尔上空编队飞行。这种军事和战略立场从未被写入宪法，因此相关问题始终存在法律模糊地带。在实践中，不干预主义一直是阿尔及利亚外交政策的核心原则之一。因此，阿尔及尔过去倾向于通过外交和调解发挥作用，保持低调。2015年达成的《阿尔及尔协议》便是一个突出例子，该协议由马里当局与北部图阿雷格武装达成，但马里军政府于2024年1月宣布废除该协议。

转折始于2020年。特本就任总统一年后，在2019年推翻阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡、并持续至2021年的“希拉克”民主运动背景下，推动通过宪法修正案。新宪法第91条赋予总统决定“向境外派遣国民人民军部队”的权力，但须经议会两院各自以三分之二多数批准。第31条则授权阿尔及利亚在“尊重联合国、非洲联盟和阿拉伯国家联盟的原则和目标”框架下参与维和行动，同时确保阿尔及利亚不“通过战争损害其他人民的合法主权和自由”。

当时，这项修正案在公民社会中引发争议，特别是遭到“希拉克”抗议者的强烈反对。他们反对任何向海外派遣阿尔及利亚士兵的可能性。此次向尼日尔增派军事力量并未获得议会两院任何一院批准。目前行动除派出操作飞机的人员外，并不涉及派遣地面部队。法比亚尼说：“从阿尔及利亚的角度看，这实际上并不是向这些国家派兵，或维持可能直接参与当地行动的军事存在。”