棉兰老岛这一局，小马科斯自己挖的坑，自己踩进去了

9月14日，菲律宾南部的邦萨摩洛自治区举行了成立以来第一次议会选举。80个席位，投票率高达84.34%，将近202万选民投了票。

结果出来，所有人都傻眼了：没有任何一个政党拿到过半的41席。

排第一的是邦萨摩洛联邦党，拿了16席。排第二的是联合邦萨摩洛正义党，拿了15席。两边加起来31席，离41席还差10席。

换句话说，第一名和第二名捆在一起，都组不了阁。

真正说了算的，是第三名

这场选举最微妙的地方，不在第一名和第二名身上，在第三名。

排第三的叫“邦萨摩洛大联盟”，拿了8席。单看席位不多，但它是一群本地政治家族拼起来的联盟——马京达瑙省的Mangudadatu家族、南拉瑙省的Adiong家族，还有几个老牌地方势力。

8席，听起来不多。但第一名16席，第二名15席，谁拉上这8席，谁就能凑够组阁门槛。

大联盟倒向联邦党，联邦党就能组阁。倒向正义党，正义党就能翻盘。它谁也不靠，两边都组不了阁。

这个第三名，成了这场选举里真正的“造王者”。

联邦党和正义党，本来是兄弟

你可能会问，排第一和第二的这两个党，怎么不打起来，联手不就完了？

事情没那么简单。

联邦党和正义党，都是从同一个组织里分出来的。这个组织叫“摩洛伊斯兰解放阵线”，简称MILF，是菲律宾南部最大的反政府武装，跟政府打了四十多年的仗。

2014年，MILF跟菲律宾政府签了和平协议，结束了这场造成至少12万人死亡、200万人流离失所的冲突。邦萨摩洛自治区就是这份和平协议的产物。

但协议签了，权力怎么分，成了新问题。

MILF的老主席叫Murad Ebrahim，他从2019年开始担任邦萨摩洛的临时首席部长。按正常逻辑，第一次正式选举，应该由他领导的政党来主导。

但小马科斯不这么想。

2025年3月，小马科斯把Murad从临时首席部长的位子上拿了下来，换成了一个叫Abdulraof Macacua的人。Macacua原来是MILF的武装部队负责人，跟Murad是同一个组织里的人，但不是同一个派系。

小马科斯为什么要换人？因为他觉得Murad不好控制。

Murad是老一代MILF的掌门人，在邦萨摩洛根基深、威望高，跟杜特尔特家族的关系也不错。小马科斯要的是南部听话，不是南部有一个自己说了算的强人。

换上一个从MILF里“挖”出来的人，既能保持对MILF基本盘的安抚，又能确保这个人欠自己的人情、听自己的话。

这个算盘打得很精明。但精明的算盘，往往算不准。

Macacua被扶上台之后，他身边的人成立了邦萨摩洛联邦党。而Murad那边的人，继续守着原来的联合邦萨摩洛正义党。一个MILF，变成了两个党。

于是就有了9月14日的选举结果：联邦党16席，正义党15席。兄弟俩加起来31席，谁也吃不下谁，谁也甩不掉谁。

小马科斯想分化MILF，结果分化出来的两半都比他预想的强

小马科斯当初换掉Murad，本意是把MILF拆开，让南部没有一个统一的强势力量。

结果呢？

联邦党拿了第一名，正义党拿了第二名。MILF分裂出来的两块，把第一和第二名全占了。

而小马科斯自己支持的联邦党，虽然排第一，但16席根本不够组阁。他需要正义党配合，或者需要大联盟站他这边。

Murad那边呢？正义党的Mohagher Iqbal在选举结束后说了一句话：确保邦萨摩洛全面协议剩下的条款得到落实，是正义党在新议会里的优先事项。

这句话听着很客气。但翻译一下就是：和平协议里还有很多没兑现的东西，谁当首席部长，谁来兑现这些东西，我们得好好谈谈。

小马科斯把Murad从位子上赶走，Murad的人现在握着15席，手里攥着谈判的筹码。

这场选举背后，还有马科斯和杜特尔特的影子

邦萨摩洛的组阁僵局，不只是一场地方权力游戏。

Rappler的分析说得很清楚：这场首席部长争夺战，可能演变成马科斯和杜特尔特之间代理战争的新战场。

杜特尔特家族在棉兰老岛的根基极深。老杜特尔特当了二十多年达沃市长，女儿莎拉是现任副总统。棉兰老岛是杜特尔特家族的政治大本营。

而小马科斯上台之后，跟杜特尔特家族的关系一路恶化。莎拉已经退出内阁，双方在2028年总统大选的卡位战已经提前开打。

邦萨摩洛这场选举，表面上是联邦党和正义党的席位之争。但联邦党背后站着小马科斯，正义党跟杜特尔特家族的关系更深。大联盟里的那些政治家族，跟两边都有千丝万缕的联系。

谁组阁、谁当首席部长，不只是邦萨摩洛的事。它关系到2028年大选时，棉兰老岛这块票仓会倒向谁。

小马科斯的麻烦不止在棉兰老岛

更让小马科斯头疼的是，他自己的民调已经很难看了。

2026年6月的民调显示，他的净满意度跌到了-15，也就是说对他不满意的人比满意的人多15个百分点。执政表现被评定为“差”。这是他就任总统以来的最差成绩。

而在杜特尔特家族的传统票仓棉兰老岛，他的不满意度更是高达61%。

一个在棉兰老岛不受欢迎的总统，刚刚亲手制造了棉兰老岛的政治僵局。

邦萨摩洛第一次议会选举，本来应该是和平进程的里程碑。但结果是一个悬峙议会，谁说了都不算。

小马科斯2025年换掉Murad的时候，大概觉得自己下了一步好棋。分化了一个潜在对手，扶植了一个听话的人，南部大局尽在掌握。

结果一年半之后，那个被他赶走的人，手握15席，坐在谈判桌对面，等着跟他谈条件。

而那个被他扶上台的人，拿了16席，但离41席还差得远，必须去求别人。求谁？求大联盟里那些墙头草一样的政治家族，或者求被他得罪过的Murad的人。

你把人家的组织拆成两半，两半都比你支持的那半强。你把人从位子上赶走，人家转头拿了第二名，手里攥着组阁的否决权。

这不是棋局。这是自己挖的坑，自己踩进去了。