这91个产业园区凭什么入选？首批高标准数字园区名单出炉！

近日，工业和信息化部公示首批高标准数字园区建设对象名单，全国共91个园区入围，其中综合型园区53个、园中园38个，覆盖北京、天津、江苏、浙江、广东、重庆、河南等20余个省区市。这份名单的发布，标志着我国工业园区数字化转型从“各自探索”进入“系统推进”的新阶段。

政策驱动：为何此时推出高标准数字园区？

2024年，国务院办公厅印发《制造业数字化转型行动方案》，将园区数字化转型列为重点任务。2025年11月，工信部发布《高标准数字园区建设指南》，明确提出到2027年建成200个左右高标准数字园区，实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖，并确立了产业数字化水平高、专业服务品质高、运营管理效率高、基础设施能级高“四高”标准，围绕这四方面部署了13项建设任务。

今年2月，工信部、商务部联合启动首批高标准数字园区遴选工作，采用园区申报、地方推荐、形式审查、专家评审的方式推进。此次首批名单共91个园区，综合型园区53个、园中园38个，河南6个综合性园区入选，广东4家，重庆5个，长沙独占两席，竞争激烈程度可见一斑。

政策加码的背后有深刻的现实逻辑。赛迪研究院信息化与软件产业研究所副所长宋颖昌指出，《指南》的目标有利于加速推动园区产业数字化水平提升和数字技术与实体经济深度融合，为园区打造新质生产力、优化营商环境、提升管理效率提供了系统化解决方案。

与以往“单点突破”式的企业数字化转型不同，高标准数字园区强调通过一体化推进机制，推动园区内不同类型、不同规模企业以及不同行业的协同转型，实现园区整体产业数字化水平的跃升。这意味着，园区不再只是企业的物理集聚地，而是成为数字化转型的系统性平台。

样本观察：入选园区做对了什么？

细览首批名单，入选园区并非简单的优中选优，而是在数字化转型的各自赛道上形成了鲜明的差异化路径。

重庆以“产业大脑+未来工厂”重构产业链。重庆此次共有重庆高新技术产业开发区、永川高新技术产业开发区入选综合型园区，另有长寿经开区—天然气化工新材料产业园等3个园中园入选。近年来，重庆围绕“33618”现代制造业集群体系，深入实施“天工焕新”行动计划，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同促进“四链”融合，依托龙头链主企业建设上线11个细分行业产业大脑。这一模式的独特之处在于，它不是单个企业的智能化改造，而是以行业为单元，通过产业大脑打通产业链数据，再由未来工厂承载智能制造落地，实现从“点”到“链”再到“面”的系统推进。

长沙用算力基座与自主安全计算双轮驱动。长沙高新区是新一代自主安全计算系统、工程机械两个国家先进制造业集群的主要承载区，数字底座以国家超算长沙中心、长沙人工智能创新中心为核心，算力资源达3935P，并获批国家网络安全产业园区、国家级软件产业基地。其主打可复制的“麓谷模式”，核心在于以强大的算力和自主安全计算能力为底座，支撑中联重科领航级智能工厂、中电互联“双跨”工业互联网平台等应用场景。长沙经开区则以“产业大脑+智能工厂”路径覆盖三一、铁建、博世、蓝思等场景，面向工程机械、汽车零部件、电子信息和智能装备输出转型方案，形成从政策、攻关、场景到生态转化的闭环。

花都是全国首个城市级工业AI中心的普惠实践。广州花都经济技术开发区此次以“数智创新示范区”成功入选园中园，是广州市唯一获批的高标准数字园区，也是广东省唯一入选的经济技术开发区。花都联合华为、中国信通院等行业头部机构，共建全国首个城市级工业人工智能中心，打造全栈覆盖的新型工业化服务平台，上线皮具AI设计打版、日化AI配方优化等40多个应用场景，累计服务企业超4600家。更具突破意义的是，该园区建立了“管委会+公司”的市场化运营模式，由区属国有平台公司作为运营主体，赋予其数据资产运营、服务定价、服务商准入管理权限，这在全国园区中具有先行示范价值。

这三个样本揭示了一个共同规律，入选园区无一例外都在某一维度形成了突出的长板，比如重庆的产业大脑、长沙的算力底座、花都的普惠AI平台。评审遴选的核心逻辑，是在“四高”标准的框架下寻找具有差异化优势的最佳实践，而非要求所有维度齐头并进。

未来方向：从首批样板到全面推广

首批名单的公示，只是高标准数字园区建设的起点。按照《指南》设定的时间表，到2027年需建成200个左右高标准数字园区，目前公示的91个仅是第一批。从首批园区的实践来看，未来数字园区建设将呈现几个清晰趋势。

一是从标杆示范走向梯队培育。花都已构建起“数字化车间—智能工厂—未来工厂”的梯度培育体系，长沙经开区落地2家“灯塔工厂”、6家卓越级智能工厂。这种分层分类的培育思路，有望在更大范围内推广，形成大中小企业协同转型的格局。

二是从园区管理走向区域赋能。工信部信息技术发展司司长王彦青在第九届数字中国建设峰会新闻发布会上明确表示，工信部将以高标准数字园区建设为抓手，加快推进更多工业园区企业数字化改造。这意味着入选园区的经验不仅要自我提升，更要承担起向周边园区输出方案、辐射带动的使命。

三是从技术驱动走向机制创新。花都的“管委会+公司”模式为园区数字化长效运营提供了制度保障，重庆的“天工焕新”政策以最高1000万元奖补撬动企业投入，这些机制层面的探索，其价值不亚于技术层面的突破。

对园区而言，入选首批名单是机遇，更是责任。如何在建设期满后拿出经得起检验的成果，如何将长板优势转化为可复制推广的典型模式，将是未来两年这些园区面临的核心考题。而对更多尚未入选的园区来说，首批名单传递的信号十分明确，数字化转型不是“要不要做”的选择题，而是“怎么做、多快做”的必答题。

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