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9月16日,伊朗外长阿拉格齐访华,王毅外长与其举行了会谈,这次会谈后没过多久,伊朗就通过卡塔尔向美国递交了7项谈判条件,而就在前几日,特朗普也放出“战事快结束”的信号。
那么,伊朗都提出了哪些条件?特朗普这次改口,到底是真想降温,还是另有算盘?中国又在其中扮演了什么角色?
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这轮变化,不是突然冒出来的,时间往前推到2026年5月6日,阿拉格齐当时抵达北京,这是美伊战事爆发后伊朗高级官员首次访华,中国是他穿梭外交的第四站。
王毅外长在会谈中把话说得很明确,核心就三层意思,战事要尽快停,再打下去没有出路,谈判比对抗更重要。
同时还点到了霍尔木兹海峡的通行安全,意思很直白,中东局势不能继续把全球能源运输拖下水。
到了9月16日,王毅外长再次在北京会见阿拉格齐,中方表态比5月更具体,直接提出鼓励伊朗和美国保持理性克制,尽快回到《伊斯兰堡谅解备忘录》,把已经被打乱的谈判机制重新搭起来,同时提醒局势不要继续往也门和红海方向外溢。
外交部当天公布的会谈内容也显示,中方再次强调要尽快开放霍尔木兹海峡,维护国际航道和能源供应链稳定。
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这里有个很重要的细节,中方不是简单劝和,而是在反复强调一个底线,中东这场冲突不能再往海上通道和周边国家扩散。
话说白了,战场如果只停留在战场,损失还算局部,一旦冲到霍尔木兹海峡,到红海,再到海湾产油设施,影响就不是哪两个国家的事了,而是全球油价、航运成本和供应链都要一起承压。
也正是在这个背景下,阿拉格齐刚离开北京,德黑兰很快就把条件摆上桌,说明伊朗也在抓紧找一个能谈下去的支点。
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伊朗此时抛出条件,和美国国内压力加速上升有直接关系。
9月18日,CNN披露五角大楼已向国会通报,截至9月3日,美伊战争已耗资451亿美元,而且这个数字还没算受损基地和建筑物的修复费用。
CNN转引的信息还显示,这笔钱已经明显高于此前国会预算办公室的预估,换句话说,账面上的451亿美元,还不是完整成本,更像是个“起步价”。
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账单只是表面,真正难受的是外溢成本,9月19日,胡塞武装对沙特方向的袭击升级,利雅得在本轮升级后首次拉响防空警报。
新华社报道提到,胡塞方面声称动用了弹道导弹、巡航导弹和无人机,目标还涉及延布方向设施,利雅得机场附近一度出现火光和浓烟。
这说明什么?说明美国就算把主要精力压在伊朗战场,周边局势也不会乖乖停着不动。
也门方向一升级,沙特安全压力就上来,海湾一紧张,能源市场马上跟着抖,到头来,美国不仅要承担战争开销,还要承担盟友安全承诺的追加成本。
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再看美国国内,压力也很大,美国能源信息署9月15日公布的数据里,全国普通汽油均价在9月14日当周已经涨到每加仑4.319美元。
AAA在9月17日发布的数据也显示,全国平均油价升到每加仑4.43美元,9月20日当天均价已到4.4761美元,AAA还提到,9月3日劳工节周末油价已经创下这个时段的历史高位。
油价高,选民感受最直接,美国人未必会天天盯着中东地图看,但他们每周都要去加油站。
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特朗普9月上旬已经公开承认,能源价格短期内很难明显回落,同时又放话说战事会“很快结束”,这类表态和他过去更强硬的说法相比,口风已经在变。
原因不难理解,离11月3日中期选举越近,高油价和高军费越容易变成政治包袱,说到底,特朗普现在面对的,不只是战场上的对手,还有美国国内的钱包和选票。
就在这样的节点上,伊朗把条件递了出来。
9月19日晚,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊表示,伊朗已通过调解方卡塔尔向美国传达开启谈判所需的7项条件,正等待特朗普正式回应。
已经公开的内容包括,美国停止针对伊朗的战事,解冻被冻结的伊朗资产,结束海上封锁,中新网9月20日的报道还提到,伊朗方面仍在同卡塔尔保持沟通。
很多人看到这些条件,第一感觉可能是强硬,可如果放到今年的谈判背景里看,这套条件并不只是“提要求”,更像是在要求美方回到已经谈过的基础上。
关键节点是6月18日,当时美伊曾以电子方式签署《伊斯兰堡谅解备忘录》,核心安排就是伊朗重新开放霍尔木兹海峡,美国解除对伊朗的海上封锁。
9月16日中伊会谈公布的内容里,阿拉格齐也明确表示,伊方认为这份谅解备忘录仍然有效,伊朗已经同阿曼达成开放霍尔木兹海峡的方案,美方应切实履行承诺。
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这就把问题说透了,伊朗现在提出谈判条件,并不是突然降调,更不是单纯示弱,而是在做一笔现实账。
长期制裁叠加战时封锁,伊朗国内经济承压很重,资产被冻结,海上出口受限,这些都不是能长期扛下去的事。
德黑兰想谈,是为了给经济和安全都争一口喘息空间,美国也想谈,是为了止住军费、油价和地区外溢带来的连锁损失,双方嘴上都不会轻易松口,账本却都已经越翻越沉。
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这个时候,中国的作用就显出来了,5月6日到9月16日,王毅两次同阿拉格齐会面,核心表述前后连贯,既强调停火止战,也强调重建谈判机制,还反复提醒不要让紧张局势外溢到也门和红海,中方不是替谁站台,而是在给这场已经失控太久的冲突划一条止损线。
总的来看,伊朗开出7项条件,特朗普口风转软,表面看是两边都在试探,往深一层看,这更像是战场成本、油价压力和选举现实共同挤出来的一道谈判缝隙。
能不能真正谈下去,接下来就看华盛顿愿不愿意拿出可兑现的动作,回到6月18日那个本来已经搭好的起点。
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