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聚焦清华五道口首席经济学家论坛|余永定:中国基础设施投资远未饱和

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9月19日,2026清华五道口首席经济学家论坛在清华大学举行,主题为“2026中国与世界经济回顾和展望——全球再平衡与国际货币体系重构”。中国社会科学院学部委员余永定表示,当前经济增速5%左右,但并非不可避免。


中国社会科学院学部委员余永定。活动主办方供图

余永定介绍,美国20年代人均收入0.8万美元,到90年代为4.2万美元,涨了4倍,两个时期经济增长都在4%左右,因此不能随便挑出某一指标就断言增速必须下降。他还强调,不存在消费驱动的增长方式,从政治经济学到新古典理论均无此说。ConferenceBoard数据显示,全球平均增长3%多,资本存量增长2.8%,贡献最大。全要素生产率常是解释不清后的归类,不应神秘化。

在余永定看来,中国生产效率并非低效,从劳动生产率、资本产出率、全要素生产率三个概念来看,中国人均收入增长是世界最快之一,资本产出率中国为7左右,西方发达国家则为十几,日本更高,中国处于中上等水平,而所谓效率低,往往是因投资太多、边际收益递减,但从数据来看并不成立,中国基础设施投资远未饱和。

余永定还表示,当前的“十五五”规划提出明确基础设施建设目标,即六大骨干网络,否定了“基础设施饱和”的旧认识。此外,基础设施和公共投资不能只看商业回报,还要看社会效益、长期效益,比如高铁公司可能赔本,但沿途省市县都能发展。因此不能用简单商业回报衡量基础设施建设的意义,应从国家长远发展和国家安全考虑,当前基础设施远远不够,绝非饱和。

余永定强调,消费需求是内生变量,是收入、收入预期和财富的函数。短期财政刺激虽有助于消费增加,但不能改变长期趋势;如果收入预期不改变,刺激效果则有限,比如去年花了7000亿元,消费增速仍逐年下降,实践已证明。

余永定认为,提高基础设施投资是启动经济的有效办法,也是中国制度优势。从80年代、90年代到2008年、2009年,基本模式都是基础设施投资带动增速,增速上去后消费上去,进而巩固增长。他同时表示,中国财政是可持续的。

余永定指出,世界物价形势在变化,石油冲击下大家都在涨价,物价水平最低的是中国。美国问题越来越严重,国债收益率已破5%。此时采取扩张性财政货币政策掣肘因素很多,但机会窗口不能失去,否则通胀起来后再想降息非常困难。

对于当前中国减少美元资产持有,余永定分析认为,美国存在三个问题:一是国债上升,国债对GDP已经非常高;二是国际收支存量太高,美国外债21.27万亿美元,占GDP66%,2006年美国净外债1.8万亿美元,占GDP18%;三是IT泡沫问题,是否破灭不敢肯定,但有很大问题。国际研究组织也强调存量国际收支不平衡对世界经济的影响。

在余永定看来,关键要加紧国内政策调整,采取更具扩张性的财政货币政策。中国有充分空间,要抓紧落实建立现代化基础设施体系,尽快规划,把规划转为项目,把项目转为实际工作量。(何颖 黄凌屹)



(大运河新闻热线:18611735190)





来源:金融投资报

制作 曹宇

编校 延晨 徐蓉

一审 桂艳 张莉

二审 肖东 董明

三审 晖军

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