“一次办好”“一次提交”...薛城区多举措优化不动产登记服务

齐鲁晚报·齐鲁壹点 林佩瑶

9月21日下午，枣庄市薛城区召开“持续优化不动产登记，助力高质量发展”新闻发布会。薛城区自然资源局党组成员、副局长孙乾在会上介绍了薛城区优化不动产登记营商环境工作开展情况。

孙乾提到，薛城突出流程再造，推动登记办理“一次办好”。针对以往不动产登记“多窗跑”、环节多等问题，区自然资源局打通不动产登记系统、税务联办平台、税务征缴系统及非税征收系统之间的数据壁垒，实现多系统互联互通。在此基础上，全面整合登记流程，推动窗口、人员、信息“三集成”，优化窗口设置，专门设立“企业专窗”，将原先分散的受理、核税缴税、缴费、领证等环节职能归并整合。改革后，企业办理不动产登记由原来4个环节压减至1个环节，实现“一窗办理”，推动“跑多窗”向“进一窗”转变，真正做到“一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一次办结”。

同时，围绕“高效办成一件事”集成服务改革，薛城深入开展“干部走流程”“局长科长坐窗口”活动。组织干部职工换位体验，亲身走一遍办事流程，实打实发现问题；安排局长、科长走进不动产登记窗口坐班值守，面对面接待群众企业，现场化解办证疑难问题。

孙乾介绍，薛城区强化数字赋能，推动申请材料“一次提交”。充分运用大数据、物联网、人工智能等新技术，大力推进部门间信息共享，最大限度减少企业重复提交材料。鼓励企业使用电子材料，对仍需提交纸质材料的，由窗口人员统一扫描转为电子档案，实现受理、审核、登簿、发证全流程电子化流转，提升办理效率。2026年以来，薛城区共形成电子材料约2万余份。依托市大数据中心一体化共享交换平台，不动产登记系统可实时获取公安、市场监管等20余类部门信息，可通过共享获取的材料，一律不再要求企业提供。2026年以来，薛城区累计共享部门信息21761条。在发放纸质证书（证明）的同时，同步生成不动产电子证照，企业可通过不动产登记系统或“爱山东”APP实时获取。电子证照已在抵押贷款、转移登记等多个场景中广泛应用，切实提升企业办事便利度。

此外，薛城区压缩办理时限，推动登记成本“一降到底”。孙乾表示，不动产登记办理时限由法定30个工作日逐步压减至5天、3天、1天，目前已在2小时内办结。其中，查封、解押、地址变更、更名变更等简易登记业务实现“随到随办、即时办结”；企业专窗业务、抵押登记等非涉税业务可在30分钟内办结。

在降低成本方面，薛城区不动产登记大厅全面推行证书（证明）免费邮寄服务；严格执行国家减税降费政策，对小微企业（含个体工商户）实行不动产登记费告知承诺制，做到应免尽免。2026年以来，薛城区累计免收小微企业登记费约26万元，切实让企业充分享受到“政策红利”。同时，免收企业间不动产转移登记费、简易低风险项目房屋所有权首次登记费，进一步降低企业登记成本。

孙乾说到，薛城不断拓展不动产登记服务场景。推行“带押过户”模式，今年以来已办理业务9件，涉及金额430余万元。目前，薛城区正积极推动“带押过户”服务从个人拓展到企业，从住宅拓展到工商业等各类不动产，积极推动跨金融机构“带押过户”。其次，协同司法机关开展“带封过户”。在人民法院许可和监督下，债务人可自行出售带封不动产或以带封不动产抵押融资，在查封状态下办理不动产转移和抵押登记，一体实现债务清偿、安全交易和市场要素有序流动，有效破解传统不动产执行模式中流通不畅的问题。此外，薛城区探索开展地表、地上、地下三维立体空间登记多场景应用。针对地下车库、园区配套构筑物等立体权属对象，明晰空间权利边界，有效满足企业产业项目开发、资产抵押融资等多元登记需求，推动立体空间资源盘活利用。

薛城区引入“遗产管理人”制度。将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记，明确遗产管理人按遗嘱执行人担任、继承人推选担任、继承人共同担任、被继承人生前住所地的民政部门或村民委员会担任以及人民法院指定担任等方式进行确定。办理流程中，遗产管理人、继承人（受遗赠人）共同到不动产登记机构，进行遗产管理人资格核验、遗嘱核验，现场签订《遗产管理人声明书》。通过遗产管理人对继承关系、申请材料等进行确认，精简了办理流程，压缩了办理时间，增强了继承透明度和真实性。

同时，薛城区积极推进“交房即办证”模式，联合区住建、行政审批、行政执法、税务等部门建立联席会议制度，部门信息共享，优化整合办事流程，通过统筹审批资源，将“各自办”变为“协同办”，切实解决企业以往交地后办证延迟的问题。