煤企损毁明长城近20年，为何长时间无人追究？

来源：央视新闻微信公众号

万里长城是中华民族的精神象征，也是世界文化遗产。其中，明长城是历代长城中规模最大、建筑水准最高的精华所在。然而，山西省忻州市宁武县境内的明长城被人为损毁持续了近二十年，损毁程度令人触目惊心。

这段明长城是被谁破坏的？又为什么能在如此长的时间里无人追究？来看记者调查。

煤企为抄近道挖凿长城倾倒矿渣

长城形成6米缺口

遭到损毁的郭家窑段明长城属于省级文物保护范畴。通过航拍画面可以看到，一条人为开挖的土路延伸至明长城本体，原本连贯的明长城被人为地拦腰截断，形成一道长约6米的缺口。

究竟是谁破坏珍贵的长城墙体？通过航拍画面能够清晰看到，郭家窑段明长城缺口一侧紧邻一处采矿区，另外一侧是采矿企业的排土场，大量矿渣随意堆放在场内，痕迹十分明显。

记者走访了解到，一家名为“神达朝凯煤业”的煤矿企业对明长城遗址造成了持续性的破坏。

记者采访到了几位曾经在这家企业工作的员工。从2010年开始，他们先后来到了这家企业。当时“神达朝凯”公司还没有正式成立，在这里采矿的是一家名为宁武朝凯的煤业公司。

一位知情人告诉记者，如果按照合规处置要求，采矿所产生的渣土需转运至官方划定的排土场地，运输渣土的车辆需要绕行数公里的山路。而公司为了缩减渣土外运开销、降低生产运营成本，就近把郭家窑段明长城挖开一段方便运送矿渣的车辆堆放排土。

据了解，朝凯煤业是2007年来到这里采矿的，不久就出现了长城被破坏的现象。记者获取了一张卫星遥感图片：早在2007年9月24日，郭家窑段明长城就已出现人为损毁缺口。以缺口为中心，上方白色区域是渣土堆积的排土场，下方灰色区域是作业中的采矿区，道路上还能看到多辆运输车正在作业。

那么，这家宁武朝凯煤业是什么来头，为何敢肆无忌惮地破坏长城？记者在国家企业信用信息公示系统进行了查询，没有发现宁武朝凯煤业的任何工商登记信息。原来，在2013年以前，这个所谓的“朝凯煤业”没有任何工商执照，更没有获得采矿许可，这些采矿行为都是非法的。

长达十年举报破坏行为

违法行为缘何未被处置？

2013年，当地多家采矿队整合为神达朝凯煤业公司。知情人反映，从2015年到2025年，他们一直通过各种方式实名向当地的相关政府部门举报破坏长城的一些违法事实，但是始终没有得到反馈。“那么长时间，破坏那么明显，只要文物部门去过一次，一眼就能判断出来，但是就是没人管。”

根据《长城保护条例》，任何单位或者个人发现长城遭受损坏向保护机构或者所在地县级人民政府文物主管部门报告的，接到报告的保护机构或者县级人民政府文物主管部门应当立即采取控制措施，并向县级人民政府和上一级人民政府文物主管部门报告。

对此，宁武县文物保护所负责人表示，所谓上报是对长城有破坏行为的，没有险情情况不需要上报。

但是举报人仍然持续不断地举报，一直到2025年，为什么当地文物部门不依法进行处罚？当地文物主管部门认为，在2019年以后接到群众举报时，企业所有的开采已经退出了两线范围（文物“两线”指的是文物保护单位的保护范围和建设控制地带，这是国家为守护古迹遗存划定的两条法定界线），不存在新的破坏，所以既没有处罚也没有上报。

但是根据文物保护法、刑法等有关规定，违反文物保护相关法规、涉嫌故意损毁文物罪，情节严重的，追诉期最长为15年。破坏长城的行为即使发生在过去也应该要纳入追责的范围。

涉案企业负责人被刑拘

涉嫌多项罪名

今年3月，山西省成立了省级专案组对这家煤企涉嫌非法采矿、破坏文物等行为展开全面调查。

记者从当地了解到，郭家窑段明长城早年因修路形成一处小型缺口。2007年，山西宁武朝凯煤业有限公司在此作业，致使破损范围大幅扩大，缺口最宽处达18米。后涉事企业为掩盖违规行为用渣土回填缺口近12米，最终形成了如今宽度为6米多的缺口。

企业为了经济利益长期破坏长城，而文物部门作为长城的守护者也存在“短板”。

2026年3月、4月期间，宁武县文化和旅游局对涉事企业进行了两次行政处罚，该公司因在文物保护单位的控制地带内进行建设工程，工程设计方案未经文物行政部门同意，对文物保护单位的历史风貌造成破坏，共计罚款100万元。

2026年5月，山西忻州神达朝凯煤业有限公司实际控制人汤某某、原董事长王某某涉嫌非法采矿罪、损毁文物罪等罪名被依法刑事拘留，山西省随即组建省级专案组全面开展案件侦办工作。

除了郭家窑段，宁武县的明长城还有多处被损毁。比如，墙体多处被人为拦腰截断，重型卡车的车辙印痕深深嵌入黄土，清晰可见。面对明长城长期存在的损毁状况，宁武县文物部门既未开展常态化巡查监测，也没有主动追溯历史破坏成因、填补监管空白，极大影响了当地长城保护的力度。

文物保护，绝不容“历史遗留”当借口！

文物保护，没有“历史遗留”的借口，更没有“下不为例”的空间。守护长城，重在日常、严在执法。唯有将保护责任扛在肩上、把法律利剑悬在头顶，才能让古老长城得到妥善保护与传承。

（央视记者 国鹏）