连片聚势兴产业 抱团赋能共富路——东明县以片区化建设激活乡村振兴新动能

乡村振兴，关键在产业，出路在联动。近年来，东明县立足自身产业禀赋，将片区化建设作为推进乡村全面振兴的核心抓手，打破各村属地壁垒、破除分散发展桎梏，统筹整合闲置土地、资金、人力等各类乡村资源，依托石化下游产业独特优势，一体推进产业培育、基础设施升级、公共服务提质，推动乡村产业抱团集聚、联动发展，探索出一条资源共享、产业共兴、村村共富的乡村振兴新路径。

时值生产旺季，东明县刘楼镇共富产业园内机器轰鸣、产销繁忙，拉丝热熔生产线高速运转，工人们有序抢抓生产订单，一派热火朝天的发展景象。很难想象，这片现代化的产业园区，曾经是老旧村庄搬迁后的闲置空地，如今已变身带动群众就业、壮大村集体经济的产业沃土。

“产业园总占地约208亩，村庄搬迁清零后，我们立足闲置土地资源做文章，高标准规划建设乡村振兴共富产业园，精准对接产业发展需求，培育特色优势产业，全力吸纳周边群众就近就业，以产业提质增效为乡村振兴蓄势赋能。”东明县刘楼镇党委副书记郝亚豪介绍道。

刘楼镇各村地缘相近、人缘相亲，依托东明石化完整产业链，具备发展新材料加工产业的先天优势。但长期以来，各村发展各自为战、资源分散，发展短板凸显。部分村庄拥有闲置场地却无项目资金支撑，部分村民掌握熟练手艺却缺乏稳定订单渠道，碎片化的资源布局、零星分布的小作坊模式，导致优质资源难以聚合、特色产业难以壮大，成为制约乡村高质量发展的突出难题。

“过去我们村发展举步维艰，村庄规模小、资源储备少，各村都是单打独斗，没有抱团发展的思路和平台，很难落地优质产业、拓宽增收渠道。”东明县刘楼镇邓王庄党支部书记、村委会主任邓志起道出了以往乡村发展的普遍困境。

针对乡村发展资源分散、力量薄弱、发展受限的共性难题，刘楼镇抢抓全省片区化推进乡村振兴战略机遇，打破行政村边界壁垒，将多个相邻村庄整合为一体化产业发展片区，搭建起“镇党委统筹+片区党建联席会议协调+联建村党支部落实”的三级联动组织体系，为片区协同发展筑牢组织根基。面对资源统筹、收益分配、利益平衡等推进难点，当地坚持问题导向、民意为先，稳步破解发展堵点。

郝亚豪表示，在产业园规划建设初期，镇、村两级多次开展座谈研讨，广泛征集村民、村干部及市场主体意见建议，精准统筹整合乡村振兴专项资金，科学制定各村收益分红机制，清晰界定各方权责利益，有效凝聚起镇村联动、群众参与的发展共识，为片区化乡村振兴工作高效推进保驾护航。

统一发展思路、理顺运行机制后，刘楼镇集中优质资源聚力产业载体建设，统筹片区内10个村庄1900万元乡村振兴衔接专项资金，成功撬动德隆塑业等优质社会资本3亿元，高标准打造东明县（刘楼）乡村振兴共富产业园、邓王庄产业园两大核心产业平台。同时，片区坚持规划先行，一体化推进园区道路、供水、供电等基础设施配套升级，补齐产村融合发展硬件短板，为各类产业项目落地投产、提质增效提供坚实保障。

优质的营商环境、高效的片区统筹模式，吸引了众多企业扎根落户。山东睿科新材料有限公司是片区重点引进的新材料企业，目前已实现满负荷生产。“企业能够快速落地、顺利投产，完全得益于片区化统筹发展模式。”山东睿科新材料有限公司总经理郝二坤坦言，当地统一搭建产业园区载体、统筹调配本地劳动力，有效避免了企业零散选址、多方协调的繁琐流程，大幅缩短项目建设周期、降低企业生产运营成本，让企业安心经营、深耕发展。据悉，该企业目前可吸纳周边200余名群众就近就业，年产值接近2亿元，社会效益和经济效益双向凸显。

在核心产业园区引领带动下，刘楼镇坚持错位发展、全域赋能，优化片区产业布局，鼓励各村盘活闲置宅院、老旧场地，因地制宜打造村级加工点，构建“龙头企业引领、村头网点赋能、全域联动发展”的产业格局。目前，片区已形成从聚丙烯颗粒、拉丝织布到成品集装袋的完整产业链条，产业上下游高效衔接，串联带动片区多个村庄协同发展，让村民实现“家门口就业、稳增收致富”。

“以前村里没有加工产业，在家闲着没活干，只能外出打工。现在村头就有加工点，不用背井离乡，多劳多得，每个月能挣四千到五千元，收入稳定又能兼顾家庭。”刘楼镇耿堂村村民杨素红真切感受到了片区化发展带来的民生红利。

截至目前，刘楼镇已建成东明县刘楼乡村振兴共富产业园、万村共富产业园、邓王庄产业园、刘楼产业园四大产业园区，布局村级村头加工点21个，全域产业发展矩阵初具规模。

东明县刘楼镇党委副书记刘华建表示，片区化发展模式彻底打破了村域地理边界和发展壁垒，有效统筹整合各村土地、资金、人力等优质要素，聚力做强新材料主导产业，同步推进基层治理协同提质，彻底破解了各村单兵作战、势单力薄的发展短板。通过创新“龙头企业+村头加工”共富模式，全镇已带动2000余名群众稳定就业，片区内村庄集体经济平均收入提升至35万元以上，真正实现了资源联享、产业联兴、治理联抓，推动乡村发展从“单打独斗”全面转向“抱团共兴”。

刘楼镇的生动实践，是东明县以片区化建设赋能乡村振兴的缩影。依托雄厚的高端化工产业根基，东明县持续深耕石化下游新材料制造赛道，推动聚丙烯、聚乙烯等本地原料就地转化、精深加工，产品覆盖集装袋、电子产品外壳、隔热条、食品包装、环保餐具、塑料改性等十余类品类。如今，当地已逐步形成上下游衔接紧密、就地转化效率高、循环经济特色鲜明的新材料产业集群，成为撬动乡村产业升级、带动群众增收致富、推动乡村全面振兴的核心增长极与坚实支撑点。

（记者：张文兴、代翠芳）