【论坛】“天府粮仓”首提地的使命担当

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“天府粮仓”

首提地的使命担当

眉山市农业农村局

作为“天府粮仓”首提地，近年来，眉山市牢记嘱托、感恩奋进，中共眉山市委五届五次全会研究部署“天府粮仓”建设工作，作出《关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神 建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》，明确建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区定位和“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”建设目标，着眼“六化六突破”现代化农业产业体系，坚决把总书记殷殷嘱托落到实处。

一、规划引领、上下联动，“四项机制”聚力推进

高标准编制发布全市“天府粮仓”示范区建设总体规划和永丰片区专项规划，构建“一核三带十片”粮食高产高效示范布局，永丰核心样板区成型起势，打造建设岷江流域、黑龙滩灌区、青衣江流域三大粮食主产带，提升建设10个万亩高标准农田集中区。一是建立领导挂包机制。明确16名市级领导和县区主要负责同志包保8个重点片区，市县逐级成立领导小组、组建工作专班，建立月调度、月通报工作推进机制，形成市级统筹协调、县级推进落实工作格局。二是建立清单推进机制。制定年度任务和阶段性成果“两张清单”，逐一明确牵头领导、责任单位、完成时限，每月现场调度、每季度竞技拉练。2023年度“两张清单”共95项任务实现圆满收官，2024年度“两张清单”共60项任务基本完成。三是建立扶持激励机制。市、县（区）财政每年落实专项资金7亿元，争取到各类粮油项目补贴资金8亿元，保障示范区建设重点工作。四是建立考核奖惩机制。将8个示范片建设纳入市级粮食安全党政同责考核和实施乡村振兴战略实绩考核、市级乡村振兴先进乡镇村考评的重要内容，并依据建设成效分配奖补资金，每年表扬一批优秀种粮大户、粮食生产工作突出贡献集体和个人，营造齐抓共建的浓厚氛围。

二、严实举措、提质增效，“六大工程”成效显著

大力实施耕地保护、农田建设、科技引领、主体培育、示范带动、延链融合“六大工程”。全市粮食生产呈体系化构建、全局性突破、整体性提升和片区化示范态势，2022年高标准农田建设综合评价和粮食安全党政同责考评均居全省第一，2022—2023年度“菜篮子”市长负责制考核居全省“优秀”等次第一名、实现6年内连续三次获评“优秀”等次。2023年田长制工作考核全省第二，2024年度市（州）党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核为优秀，“天府粮仓”建设成效连续三年获省政府督查激励。全省“天府粮仓·百县千片”建设现场推进会在眉山召开。市委主要负责同志在省委农村工作会上作经验交流发言。

（一）严守红线、筑牢防线，耕地总量实现连年净增。全面落实耕地保护责任，确保耕地数量、质量稳步提升。2022—2024年，全市恢复补充耕地超过20万亩，当前耕地面积228.57万亩，已超过2019年耕地面积5.09万亩。在全省率先出台加强耕地保护三十条措施和全面推行田长制实施意见，创新开发“田长制智慧管理系统”，构建“空、天、地、网”全方位监管新模式。制定长效推进撂荒地整治八条措施，探索村集体经济兜底、国有企业“购买服务”“招引合作”“自主经营”等整治模式，实现撂荒地整治动态清零，整治经验成为2023年全省典型案例。

（二）整市推进、完善基础，高标准农田建设提标扩面。制定全省首个高标准农田建设地方标准，被列为全省首批整区域推进高标准农田试点示范市。2022年以来累计投入19亿元，新建和改造提升高标准农田50万亩、恢复水田2.23万亩，全市高标准农田保有量149.98万亩，占耕地面积67.64%。持续加大高标准农田投入，平坝区和丘区每亩建设标准分别提高至3800元、4000元。完成岷江、青衣江、沱江等流域河段9处防洪治理工程，东坡蟆颐堰等7个中型灌区续建配套与节水改造项目和青神青龙水库等4座小型水库除险加固工程。全域推进现代化灌溉试点，入选全省典型案例。

（三）科技赋能、强化保障，粮食生产提质增效。成功创建国家级水稻和大豆玉米科技小院各1个，建成全省唯一水稻新品种新技术中试研发平台，累计试验新品种400多个、实施科技项目50项、示范推广新技术68项，示范推广绿色安全、优质高产、节本增效技术30项，种粮大户新技术到田率达100%。“天府星座”赋能“天府粮仓”建设入选全省智慧农业领域优秀案例。引进省级种业龙头企业3家以上，新培育国审杂交水稻品种4个，全市杂交水稻制种基地能力面积达8.6万亩，良种普及率达99%。粮食单产实现2023年、2024年全省第二。2024年，眉山市农作物耕种收综合机械化率达70%以上。严格执行中省扶持粮食发展各项政策措施，实现足额兑付到户。联动人行等部门出台《金融支持眉山市“天府粮仓”示范区建设实施方案》，助力实际种粮农民提升金融获得感。

（四）主体壮大、构建体系，社会化服务程度不断提高。全市已构建县乡村三级社会化服务体系，建成县级农业社会化服务中心7个、乡级社会化服务站点77个，落实村级服务协办员767人。搭建县农业社会化服务公益信息平台7个，培育服务能力2万亩以上的农业社会化服务主体15家。成立家庭农场粮食产业联合体4个，培育粮油类社会化服务组织3317家。两年来，全市累计培育种粮大户1310户，提前实现培育目标。

（五）园区示范、引领带动，示范片建设成效彰显。成功创建省星级粮油现代农业园区3个，其中，仁寿县粮油现代农业园区2023年评定为省五星级园区，东坡区稻菜现代农业园区和丹棱县粮油现代农业园区分别于2024年评定为省四星、三星级园区。2023—2025年，新评定粮油类市级园区14个，粮油类园区面积达到45万亩。以园区为载体，“3+5”示范片建设齐头推进。东坡区打造了1个市级示范片和1个区级示范片，争取到2024年四川省唯一农业农村部“数字农业”项目，实现永丰核心片区粮食生产能力全面提升。仁寿县打造万亩大豆玉米带状复合示范基地，建成农田大景观农旅融合示范点。青神县建成竹里稻香农旅融合特色示范区和“稻香里”城乡融合示范区。眉山天府新区建成龙马镇万古村新品种、新技术试验示范基地，搭建“智慧农业平台”系统，实现从“汗水农业”到“智慧农业”全过程转变。彭山区建成“彭山天府粮仓智慧农业产业园”农副产品仓储冷链配送基地，完成绿色种养循环和节水灌溉粮食生产基地建设。洪雅县建成绿色种养循环+化肥农药减量示范点，打造玉屏花溪粮旅相融示范区。丹棱县建成冻粑产业园和“桔香稻田”农商文旅综合示范样板。

（六）延链强链、培优品牌，产业综合效益显著提升。深入实施优质粮食工程，完善农特产品仓储物流、精深加工、订单销售等产业链条，开发高端东坡泡菜产品和“东坡大米+”系列组合产品，形成“东坡大米+东坡肉+东坡泡菜”等完整产业链条，助力打造成都都市圈“中央厨房”供给体系。积极组织“东坡大米+”系列产品参加各类产品展览会，扩大品牌影响力。2023年，“东坡大米”区域公用品牌被纳入全国“土特产”推介名录，2024年入选全国优质粮食区域公用品牌传播案例，“天府东坡大米”获2024中华品牌商标博览会金奖。建成竹里稻香、桔香稻田、青岗“菜花坞”等一批田园景观，东坡故里诗意丰收之旅入选文化和旅游部“稻花香里说丰年”全国精品乡村旅游线路。2022年6月—2024年12月，实现粮油加工转化产值387.47亿元。

三、聚焦关键、塑造优势，“三大抓手”亮点纷呈

一是全面铺开水稻“一优两高”生产竞赛。水稻“一优两高”生产竞赛自2023年升级至全市性活动，2024年“一优两高”生产竞赛参赛业主和覆盖面积，分别比首届增加107个、2.9万亩，推动专家产量转化为农户产量、典型产量转化为大田产量，单产提升效果明显。二是强力推进高品质“东坡大米”试点攻关。在眉山市试点攻关3000亩高品质“东坡大米”，通过优选良种、控密优植等品质提升技术路径，实现有机绿色生产，各项检测指标均达到绿色大米标准，重金属镉含量低至未检出。创新采用统一收购、统一烘干、统一加工、统一品牌、统一营销“五统一”营运模式，实现“米粒饱满晶莹，口感软糯清香”品质目标。三是扎实开展“天府粮仓·百县千片”建设行动。眉山市50个千亩高产片被纳入全省行动方案，创建百亩超高产攻关片22个，筛选出适宜大面积推广的高产优质品种10余个，集成高产技术7套。水稻千亩高产展示片最高亩产818.87公斤，平均亩产730.8公斤，比2023年水稻亩产提高33.2%；百亩超高产攻关片最高亩产856.2公斤，位居全省前列。仁寿县获全省粮油千亩高产先进县（全省共10个）；东坡区水稻百亩超高产攻关团队获全省粮油百亩超高产攻关先进团队（全省共20个）；东坡区乡情水稻专业合作社、仁寿县珠嘉镇东棚湾农场获全省粮油规模经营先进主体（全省共50个）。

(本文原载）

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来源：四川省地方志工作办公室（原载《巴蜀史志》“天府粮仓”专刊）

作者：眉山市农业农村局

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