从“来韩打工”到组建家庭，韩国外国劳动者结构在变

在韩国工作的外国人，正在越来越多地从“短期劳动力”变成需要育儿、休假和家庭保障的长期居民。

韩国雇佣劳动部最新数据显示，2025年向外籍劳动者发放的育儿休假补贴达到364.5亿韩元，较2024年的181.5亿韩元接近翻倍。同期领取人数从1354人增加到2031人，同比增长50%，也是韩国外籍劳动者育儿休假补贴领取人数首次突破2000人。

今年增长趋势仍在继续。2026年1月至7月，已经有1476名外籍劳动者领取相关补贴，累计金额达到267.17亿韩元。外籍劳动者在全部育儿休假补贴领取者中的比重，也从2024年的1.0%升至2025年的1.1%，今年前7个月进一步提高到1.2%。

为什么金额涨得比人数更快？

2025年领取人数增加50%，但补贴总额却从181.5亿韩元增加到364.5亿韩元，增幅超过100%。这种差距并不意味着每个人休假时间突然翻倍，更直接的原因是韩国育儿休假补贴标准本身提高了。

2024年，育儿休假补贴月度上限为150万韩元，2025年提高到最高250万韩元。领取人数增加，再叠加每人可以领取的最高金额提高，两项因素共同推动总支出明显扩大。

这也意味着，单纯用“外国人领取金额翻倍”来理解这组数据并不完整。金额快速增加，一部分来自外籍劳动者使用制度的人数增加，另一部分则来自韩国整体育儿休假制度待遇改善，并不是只针对外国人的特殊补贴。

韩国籍华人领取人数最多

从国籍来看，不同群体之间的差异也比较明显。

2024年至今年7月，共有4861名外籍劳动者领取韩国育儿休假补贴。其中韩国籍华人最多，共1154人，领取金额225.65亿韩元；越南籍为895人，金额128.73亿韩元；中国籍652人，领取115.42亿韩元。其后是美国籍366人、日本籍261人和加拿大籍177人。

这一结构与韩国外国人口的就业和定居特点有一定关系。韩国籍华人、越南籍和中国籍劳动者在韩国工作和长期居留人数较多，其中部分人已经结婚、生育并建立稳定家庭，因此育儿休假制度的实际使用需求也随之增加。

这里同样需要注意，“韩国籍华人”和“中国籍”在韩国统计中属于不同分类。前者通常指具有中国国籍、但在族裔背景上属于朝鲜族等韩国系中国人，不能简单与所有中国籍劳动者合并计算。

E-9、H-2劳动者也可能依法领取

很多人可能会误以为，韩国育儿休假补贴只适用于韩国公民或者永久居留者，其实现行制度并不是这样。

按照韩国《雇佣保险法》，符合条件并加入雇佣保险的外国劳动者，同样可以依法获得育儿休假补贴。包括非专业就业E-9、访问就业H-2等部分居留资格，只要符合雇佣保险以及育儿休假相关条件，都可能成为制度适用对象。

因此，这笔钱本质上并不是根据国籍发放的“外国人福利”，而属于雇佣保险体系中的劳动者待遇。外国劳动者如果依法参加保险、满足育儿休假条件，就和符合条件的韩国劳动者一样，可以申请相关补贴。

这一点非常重要，因为随着韩国外国劳动者规模不断扩大，围绕外国人的政策已经不能只停留在签证、工厂用工和工资管理。一个人在韩国工作几年以后，很可能会结婚、生孩子、休育儿假，甚至考虑长期定居，社会保障需求自然也会发生变化。

从“引进劳动力”到“家庭一起生活”

过去韩国讨论外国劳动者时，关注重点往往集中在制造业、农业、建筑业缺人，以及每年应该引进多少E-9劳动者。但当外国人在韩国居留时间越来越长以后，政策议题正在变得复杂。

劳动者并不是只在工作时间存在。只要开始长期生活，就会涉及住房、医疗、婚姻、生育、子女教育和养老等问题，育儿休假只是其中一个非常具体的例子。

此次向雇佣劳动部索取相关资料的国会议员朴洙民也表示，随着外国劳动者在韩国长期定居、组建家庭的情况增加，制定外国人就业政策时不能只关注人员引进和就业管理，也需要把育儿休假等制度影响纳入整体考虑。

从这一角度看，领取育儿休假补贴的外国人从1354人增加到2031人，虽然在韩国全部领取者中仍只占1%左右，但变化方向已经比较明显。

违规领取存在，但规模并不大

随着领取人数增加，韩国政府也查出少数违规领取情况。

数据显示，2024年共有9名外国人被发现违规领取约5000万韩元；2025年为8人、涉及约1700万韩元；今年截至目前为1人，金额约40万韩元。主要问题包括已经跳槽或复职却没有申报，以及与雇主串通，在名义上休育儿假的同时实际上继续工作。

不过，从总人数来看，违规案例仍属于少数。2024年至今年7月累计领取者达到4861人，而同期公开的违规人数只有十几人，因此不宜因为个别案例把整体制度描述成“外国人骗取补贴”。

更值得关注的仍然是制度使用人数正在增加，以及韩国如何在扩大保障和防止违规之间找到平衡。随着外国劳动者长期居住人数提高，相关资格审核、雇主申报以及跨部门居留信息核查都会变得更重要。

对韩国来说，这其实也是人口问题的一部分

韩国正在同时面对少子化和劳动力不足。制造业、农业、护理以及地方中小企业越来越依赖外国劳动者，而另一方面，出生人口减少又让政府希望改善育儿环境，鼓励劳动者在生育以后继续留在就业市场。

在这种背景下，外国劳动者的角色也在发生变化。过去更多被看作填补岗位空缺的人，现在其中一部分已经成为在韩国生育、养育子女和长期生活的家庭成员。

这意味着韩国未来讨论外国人政策时，很难继续把“劳动”和“生活”完全分开。一个国家如果希望外国劳动者长期稳定工作，就必然需要同时面对他们的住房、家庭和社会保障需求；反过来，如果福利制度不断扩大，也需要建立更加清晰的保险缴费、资格管理和防止滥用机制。

2025年韩国向外籍劳动者支付364.5亿韩元育儿休假补贴，看起来只是雇佣保险中的一组数字，但背后反映出的变化更加明显：外国劳动者在韩国的生活方式正在从“工作几年再离开”，逐渐出现更多长期定居和家庭化趋势。

目前外国人在全部育儿休假补贴领取者中的比重仍只有1.1%至1.2%，距离成为韩国育儿福利支出的主要群体还很远。但随着外籍劳动者规模扩大、在韩居留时间变长，这一比例未来仍可能继续提高。

对韩国来说，接下来的问题已经不只是“需要多少外国劳动力”，而是这些人在韩国工作、结婚、生育以后，应该如何被纳入整个劳动和社会保障体系。