中美经贸磋商中，中国团队冒出一员猛将，勾起了贝森特的痛苦回忆

9月20日，中美新一轮经贸磋商在纽约曼哈顿摩根大通总部正式举行，国务院副总理何立峰带领中方代表团同美方进行了长达8个小时的闭门磋商。

就在同一天，中国官方发布了一则重磅人事任命，李成钢被正式任命为中华人民共和国国际贸易谈判代表，明确为正部长级。坐在对面的美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔看到这位老对手出现在代表团名单里，立刻明白了中方的立场。

去年在华盛顿就领教过中方法律交锋并且在媒体前公开失态抱怨的贝森特，这次不得不再次面对这位极其精通国际规则的专业对手。

这次中方代表团的架构非常清晰，何立峰副总理带队主持大局，李成钢作为刚刚履新的国家级国际贸易谈判代表随团参会。很多人可能没有注意到李成钢这次职务变动的深层含义。

在9月20日之前，李成钢的公开职务是商务部国际贸易谈判代表兼副部长，属于副部级配置。

而在纽约磋商举行的同一天，国务院公开发布任免决定，正式任命他为中华人民共和国国际贸易谈判代表，级别确定为正部长级。

把部门职务直接明确为由国务院任命的国家级全权代表，而且级别提至正部级，完全是为了在机制层面对等应对美国的谈判架构。

美方的经贸谈判机制大家都很清楚，虽然财政部长贝森特经常出面接受采访，但美国专门负责对外经贸谈判的法定机构是直属于白宫的美国贸易代表办公室，负责人是贸易代表格里尔。

过去美方经常利用机构职能的差异，在谈判级别上设置障碍，甚至试图用行政施压手段代替客观的规则对话。

中方直接把李成钢的职权明确到国家级别，就是在用最规范的组织架构告诉美方，坐在谈判桌对面的中方官员，代表的是中国政府在国际经贸规则、关税政策和自身产业权益上的法定意志。

李成钢的履历完全是在实际业务和涉外法治工作中积累出来的，他早年毕业于北京大学法律系，后来在德国汉堡大学攻读法律经济学并取得硕士学位。

他在中国商务部条约法律司工作了二十多年，经历了中国加入世界贸易组织以来的绝大多数重大国际贸易争端。

从反倾销调查、反补贴调查，到依法应对美方滥用其国内法发起的各项贸易限制，他都直接参与案件应对与交涉工作。

在2021年至2025年期间，李成钢担任中国常驻世界贸易组织特命全权大使，常驻日内瓦四年多时间，跟西方各国的贸易官员频繁交涉。

西方贸易法体系的具体条款、多边争端解决机制的操作流程、美方经常引用的1974年贸易法第301条款存在的各项法律漏洞，他不仅非常清楚，而且能直接用通行的国际法术语准确指明美方做法的违法性质。

美方过去习惯了依靠单方面公开发表制裁清单和威胁言论，来迫使其他国家在谈判中接受美方提出的苛刻条件。

然而面对李成钢这种既精通国际条约法又熟悉美国国内贸易法的专业官员，美方过去的既定做法完全起不到任何作用。

中方在磋商当天公布李成钢的任命并安排其参会，展现出的正是完全依靠法理依据、事实证据和国际多边规则同美方展开交涉的专业底气。

贝森特之所以对李成钢记忆深刻，是因为在2025年下半年，两人就已经有过一次公开的正面交手，而且那次交锋让贝森特在专业表现上处于极其被动的境地。

2025年8月至10月期间，美方单方面针对中国的海运、物流以及造船行业启动了301调查，企图通过强制收取高额港口服务费和追加惩罚性关税的手段，削弱中国造船和航运企业的正常经营能力。

当时李成钢带领工作团队直接前往华盛顿，同美方展开直接交涉。

在那场闭门磋商中，美方官员一开场就采取单方面施压的立场，要求中方在造船产业政策和海运运价机制上做出单方面让步。

李成钢没有同美方进行无谓的口头争执，而是直接把国际海事组织的有关章程规定、世界贸易组织关于服务贸易总协定的约束性条款，以及国际航运商业合约的法理依据一条一条摆在谈判桌上。

中方官员当场向美方严正声明：美方的301调查没有任何多边法理基础，属于典型的单边违法行为；如果美方执意单方面落实惩罚性收费措施，中方必将依据多边规则和国内法律采取同等力度的反制措施，由此造成的全球航运混乱和供应链成本上升，一切后果必须由美方承担。

在磋商结束之后，贝森特做出了极其不符合专业财经高官身份的举动。

他在2025年10月接受美国主流财经媒体采访时，公开发表指责言论，声称李成钢在谈判过程中态度极具攻击性，甚至公开宣称中方代表警告美方若实施关税就会释放地狱火。

这种带有极强情绪化的言论，立刻在西方媒体上引发了广泛报道。

面对贝森特单方面的言论炒作，中国商务部新闻发言人在贝森特发表言论的第二天就召开专题发布会，直接发表官方声明驳斥贝森特的言论，明确指出贝森特所谓的说法严重歪曲事实。

贝森特在媒体面前的这套言论，不仅没有给美国政府争取到任何实质性的谈判利益，反而让国际经贸界看清了美方经贸官员在面对专业法律辩论时的非专业表现。

这次在纽约摩根大通总部再次碰面，贝森特必须重新面对这位曾经让他无言以对的中方谈判代表，他非常清楚中方团队在法律依据和核心利益上的原则绝不会发生动摇。

这次在曼哈顿摩根大通总部的磋商，双方从上午一直持续到傍晚，闭门进行了整整8个小时。

会谈结束之后，贝森特面对守候在现场的记者，一改去年的抱怨态度，主动用非常成功来形容这场会谈。

美方的这种态度转变，不是因为美方的经贸政策发生了根本性转变，而是因为美方国内面临的经济压力迫使他们不得不回到务实的谈判轨道上来。

目前摆在美方谈判团队面前的有一道无法回避的时间限制：中美两国此前达成的关税延期协议，将在11月10日正式到期。

美国将在2026年11月举行中期选举。如果在此之前中美经贸摩擦再度升级，关税恢复执行，承受直接经济损失的正是美国国内的企业和普通消费者。

美国农业部的公开统计数据显示，美国中西部农场主的农产品库存积压十分严重；

美国劳工部公布的通胀数据也清楚表明，此前实施的高额关税直接推高了美国普通家庭的生活支出。

贝森特急于在11月之前取得一份可以向美国国会和国内选民展示的经贸成果，他在时间上比中方更加紧迫。

但是我们必须看清美方立场中的矛盾之处，虽然美方贸易代表格里尔在会后承认会谈有进展，但依然公开发表声明，表示美方不会把先进人工智能芯片、半导体制造设备以及设计软件的出口管制措施纳入谈判范围。

美方一方面想在自己国内急需的农产品和能源领域促成中国扩大采购，帮助美国缓解国内通胀压力；另一方面又在尖端技术领域继续维持单边出口限制措施，死守着冷战时期的对抗思维。

这种只要求自身利益最大化、单方面限制对方发展权利的做法，根本不具备长期可持续性。

中方这次派出何立峰副总理带队，由刚刚升任正部长级国际贸易谈判代表的李成钢协助开展专业交涉，释放出的信号非常明确：中国从来不畏惧任何单边制裁与行政施压，但也绝不会接受任何不对等、不公平的谈判条件。

既然坐在了谈判桌前，美方就必须遵守国际经贸法理和公平竞争的原则，停止把正常经贸合作泛安全化的错误做法。

如果美方继续一边在媒体上公开发表不实言论，一边在核心技术领域推行单边封锁和出口限制，那么无论更换什么谈判场地、闭门谈多长时间，都绝不可能从成熟稳健的中方团队手中获取任何不符合国际规则的利益。