【法治化营商环境】以法律监督保障“福船”航道畅通

从强省会战略实施到福州都市圈建设，从传统产业转型升级到“四大经济”（数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济）高质量发展，从乡村振兴到向海图强，从园区布局到商圈培育……近年来，福州市在加快建设现代化国际城市的征程上步履不停。而营商环境的法治化水平，正是决定城市竞争力的关键变量。

“福船是中国古代海船的主要船型之一，又称福建船。当前，万千市场主体就如同一艘艘奋楫前行的福船，必须时刻警惕海面之下潜藏的‘礁石暗流’。”福州市人民检察院营商办负责人表示，近年来，福州市检察机关高举法律监督利剑，坚决扫除各类阻碍企业发展的“暗礁”与“淤泥”，保障“福船”航道畅通无阻。

2025年以来，福州市检察院部署开展“闽都检益企”优化法治化营商环境专项行动，围绕涉企犯罪治理、涉企权益保障、涉企法律服务等方面出台15条工作举措，以履职尽责当好护航者，让各类市场主体放心发展、安心远航。

在办理一起涉案金额超亿元的操纵证券市场案时，面对关键证据缺失的难题，福州市检察机关通过梳理电脑账户报表、微信记录、资金流向等证据，抽丝剥茧，精准锁定幕后主犯身份，并督促侦查机关加大追捕力度。

原来，被告人暨某某与同案人任某（另案处理）联手组建了一支专业“操盘团队”。其中，任某负责股票标的选择、拉升、出货，暨某某负责寻找“金主”提供资金及证券账户，设立“交易室”，准备电脑和无线网卡等设备，对标的股票进行建仓，对盈利资金进行取现分配等。

在认定犯罪金额存在争议的情况下，福州市检察机关依法运用涉企案件“三督三护”机制，准确认定该团伙同时控制97个证券账户、操纵29只股票，非法获利1.7亿余元，破解了定罪难题。

“三督三护”机制是近年来福州市检察机关创新建立的涉企案件办案机制，重点监督刑事立案梗阻、异地执法偏差、案件定性界限，同时加强保护涉案企业及企业主人身权益、合法财产权益，为企业构建立体检察保护屏障。

罗源县人民检察院打造“法润罗源湾”公益伙伴计划，联动五家省级公益组织推出“授课+答疑+体检”三位一体涉企服务模式；长乐区人民检察院联合相关部门建立“日常巡查+季节禁捕+增殖放流+生态修复”长效机制，推动漳港海蚌的增殖保护区面积扩展；马尾区人民检察院设立“海上12309”检察服务点，让沿海企业反映诉求“足不出港”……

2025年以来，福州市检察院部署开展“海上福州·检护蔚蓝”专项行动，主动延伸服务，把安商惠企写入服务保障全国海洋经济发展示范区的建设蓝图。

福清市某涉外配件企业仓库管理员四年间调包电脑配件变卖获利800余万元，劣质配件回填致使产品质量下滑，海外订单岌岌可危。办案过程中，福清市人民检察院快速核对台账、锁定流水，动员退赃，相关款项当天到位，企业顺利结清海外物料款。“资金链得以保全，我们出海的信心更加坚定。”该企业负责人表示。

以此案为契机，福清市检察院在元洪园区落地12条定制化服务，在江阴港城发布《涉海企业法律风险提示》，联合海警建立快速响应机制，十余场专题讲座覆盖上百家涉海企业。

晋安区某船用螺旋桨企业长期采用柴火烘干工艺，虽保障了生产，却存在大气污染隐患。若简单关停，企业生存堪忧；若放任不管，生态环境受损。晋安区人民检察院没有止步于“案卷办案”，而是主动邀请福建冶金设计院专家参与调查论证，科学评估改用“气体燃料烘干”的可行性。

晋安区检察院发出公益诉讼磋商意见书后，执法人员迅速进驻企业，督促完成烘干工艺改造。整改升级后的企业不仅摘掉了“污染帽子”，更以新质生产、绿色可持续的新面貌亮相世界航海装备大会，实现了生态保护与产业升级的双赢。

福州市人民检察院营商办负责人表示，护航海洋产业，不仅要守住安全底线、维护企业利益，也要以法治方式推动产业绿色转型，为长远发展消除隐患。

“‘闽都检益企’专项行动是福州检察落实平等保护的重要抓手，未来，福州检察将继续一手抓刚性监督，一手抓综合施治，以法治护航每一艘‘福船’行稳致远、破浪前行。”福州市检察院相关负责人说。

来源：法治日报 福州市人民检察院

责编：赵淑琳

审核：方琮 高奇

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