山东
芬兰和法国正式签署了一份协议, 这让芬兰成为了参与法国“前沿威慑”计划的那个首个国家。从这一刻起, 法国的核威慑体系第一次伸向了它原本的核心圈子外面。与此同时, 芬兰自己在核安全方面的独立战略, 也向前迈出了非常关键的一小步。
根据相关协议的规定, 法国的战略核力量会在危机升级这种特定情境之下对芬兰领土进行覆盖, 这些核力量里面包括了由凯旋级核潜艇所搭载的M51潜射弹道导弹, 同时也包含了由阵风战机所挂载的ASMP-A巡航导弹, 从逻辑角度来看, 这种情况类似于北约第五条款的相关规定, 但是需要特别注意的是, 法国本身是不拥有核武器的, 也不会允许在其领土上驻扎核武器, 它们只是提供给了芬兰关于法国的核保护承诺的一种书面的保障措施, 并且这种方式完全是独立于北约框架之外来运作的。
芬兰之所以做出如此选择, 是因为其背后有着非常清晰且具体的地缘政治方面的推动力量。在地理环境上该国北部位置与俄罗斯存在接壤关系。同时在东部方向也是直面白俄罗斯存在。这种特定的地理位置导致其常规防御纵深范围变得极为有限。
过去很长时间里依赖着北约进行的集体核保护安排。在这种既有格局下法国扮演着独立于美国之外欧洲核力量的角色。此次法国加入这一行动为芬兰提供了另外一种类似第二道保险层面的存在方式。这一改变能够有效降低对单一化外部核保护所形成的依赖程度。
这件事的影响主要出现在三个地方, 我们一个一个来说。首先, 法国的核武器力量以前不是经常用来保护那些不属于核心圈的国家, 这次是第一次以制度的方式固定了下来, 这种做法让所谓“欧洲独立防御支柱”这个身份变得更加真实, 地位得到了明显的加强。
其次, 在北欧地区出现了一种情况, 就是北约的集体威慑和法国与芬兰之间的双边威慑同时存在, 这就形成了双轨制的结构, 使得这里面的安全架构变得相当复杂。最后, 俄罗斯那边预计会对此保持高度的警惕态度, 导致波罗的海以及白海这两个方向的战略力量平衡面临重新计算的情况。
芬兰总统办公室在他的那个工作声明里面, 是特别强调了这么一点意思的, 他说那个计划它不会改变芬兰这个国家没有核武器的那个地位, 并且它也不会引入任何那种核武器的部署情况的。
法国总统他是在一个联合的记者会面会上面的时候发表的表示意见的, 他说那种前沿威慑性的计划它是面向那些面临相同的安全环境的欧洲的伙伴们开放的, 他的这个说法其实是暗示了在后续的时期里面可能会有其他相关的国家进行跟进的动作的。
从大方向上来看, 这件事的意思是, 芬兰加入了法国的的前沿威慑计划, 这一举动对于欧洲的核秩序来讲, 是自冷战结束以来发生的最有实质意义的一次结构上的调整, 而且这个行动所产生的外溢影响, 将会在未来的日子里持续地影响到北欧地区乃至整个欧洲地区在安全方面的计算和考量。
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