9月17日,日本首相高市早苗完成上台后的首次内阁改组,就在前一天,她刚调整完自民党高层人事。日本执政层换血后,其政府右倾更加固化和鲜明,引发国际社会关注。
先看留任名单。除高市早苗本人外,18名阁僚中8人留任,而留下的恰恰是最“右”的几位:官房长官木原稔、外相茂木敏充、防卫相小泉进次郎、财务相片山皋月。这几人整体政治立场偏右:木原稔是前防卫相、修宪派,2024年8月15日日本战败纪念日曾参拜靖国神社,是首位在战败日参拜靖国神社的在任防卫大臣;小泉进次郎是前首相小泉纯一郎之子、靖国神社常客,也是公开主张讨论核政策的安保鹰派;片山皋月属高市亲信的保守班底;外相茂木敏充虽是党内资深务实派、有对华外交经验,但整体仍服务于保守执政路线。外交、防务、钱袋子三条线原样延续,意味着右翼施政的主轴不会变,后续强硬政策落地的执政根基已经筑牢。
更值得警惕的,是新入阁的面孔。极右翼政党日本维新会前干事长中司宏首次入阁,出任规制改革担当大臣。这是维新会成立以来第一次有人进内阁,标志着自民党与维新会从“阁外合作”升级为“阁内共治”。去年10月,与自民党合作26年的公明党惨遭“分手”,维新会取而代之;而维新会在修宪、安保上比公明党强硬得多——主张删掉规定不保持战力的宪法第九条第二款,明文写入“国防军”、全面认可集体自卫权,要把日本从“专守防卫”推向所谓“积极防卫”。东京大学教授境家史郎直言,高市抛弃公明党、绑定维新会后,政权的保守鹰派色彩“比安倍时期更加突出”。
再看这一轮人事更迭里的取舍。首先离开内阁的人员里最受关注的,是原总务大臣林芳正。他出身自民党内历来主张对华友好的宏池会,当过防卫相、外相、官房长官,任外相期间曾提出构筑“建设性且稳定的日中关系”,在党内以对华相对稳健著称,也是高市去年总裁选举的主要对手。他这一出局,内阁里为数不多的温和声音少了一个。而新提拔的农林水产大臣簗和生、文部科学大臣关芳弘,都是自民党2024年“黑金”丑闻后受党内处分的议员,其中簗和原属前安倍派——这是日本历史上头一回有“黑金”处分议员进内阁。日本共同社紧急民调显示,66.6%的日本受访者认为这“不妥当”,连高市内阁支持者里都有超过一半反对。而入阁的中司宏本人也不“干净”:他2007年任大阪枚方市长时,因市政工程串标案被捕,2009年,大阪地方法院以妨害拍卖投标罪判处其有期徒刑1年6个月、缓刑3年;2013年,日本最高法院驳回上诉,维持有罪判决。把稳健派扫地出门,把有处分、有前科的人请进内阁,人事取舍已经说明一切。
所以这次改组,不是简单的人员替换,而是日本政坛右倾化的一次“制度化升级”。执政联盟整体往右靠,修宪、扩军、放宽武器出口,甚至重新讨论“无核三原则”等议题,都可能获得更强推力。而按日本政府既定安排,争议不断的“安保三文件”修订将在今年内完成。
路线一旦锁定,受影响的不只是日本自己——东北亚安全格局将持续承压,地区和平稳定的根基将被逐步侵蚀。
95年前的9月18日,日军悍然开启侵华暴行。今天,当一个国家的执政层主动把温和派挤出核心圈、把极右翼政客请进内阁,国际社会有理由保持警惕。(梁生文)
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