北京
曾经淤堵荒废的坝塘，如今塘水重新蓄满用于灌溉，每年为楚雄州禄丰市广通镇西堡村委会大元村小组创收1.5万元。老坝塘变化的背后，是禄丰市探索“义务工找补”机制带来的治理之变。
针对基层治理中群众凝聚力不强、主体意识不强、公益事业参与度低、矛盾纠纷排查不到位等问题，禄丰市创新推行“义务工找补”机制，构建“以地核责、据实定责”模式，将环境整治、设施管护、农田灌溉、矛盾调解等纳入义务工管理范畴。
结合农户人口、耕地面积科学核定务工基数，明确“谁经营、谁受益、谁负责”原则，杜绝土地流转后治理缺位问题。同时，通过村民议事会民主表决，对老弱残障、困难家庭予以工时减免，让治理既有力度也有温度。
为保障机制规范落地，禄丰市建立“村小组长派工、党小组长记录”双向监督制度，年末统一核算亩均义务工标准，逐户公示工时明细、差额情况，全程公开透明，杜绝虚记漏记、推诿扯皮。
具体工作中，禄丰市同步配套正向激励与柔性补位举措，实行义务工超额有偿找补，超额工时按100元/天标准进行现金找补。同时，丰富激励兑现渠道，群众还可选择文明积分、抵扣次年义务工等方式，让多劳者多得、实干者实惠。针对外出务工、身体不便等特殊情况，允许无偿代工、公益捐款等多元补位，人性化破解履职难题。
从“干部干、群众看”到“有事大家商量、有活一起出力”，禄丰市“义务工找补”机制有效破解了农村公益事业参与度低、治理力量薄弱、责任悬空等难题，激活了乡村共建共治共享内生动力，夯实了乡村治理根基。(毕宸玮、沈珂羽、陶昶宇)
来源：禄丰市委组织部
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