青年发展型城市“青春小店试验场”工作指引

导读

为深化青年发展型城市建设，促进青年创新创业，培育发展青春经济形态，在地方试点探索基础上，面向全国推动开展“青春小店试验场”工作。有关指引如下。

一、是什么？

“青春小店试验场”是指有关城市共青团组织，联动属地街道、商圈运营方、国有资产平台及各类商业载体，通过盘活闲置临街商铺、公共共享场地等城市空间，为青年创业者提供的低成本、短期限“试营业”场所。

“青春小店试验场”是青年创新创业的“中试平台”，通过短期免租、轻量试错，为未落地项目提供低成本验证环境，支持青年主理人测试产品、磨合团队、验证模式，完成从创意到实体的实战跨越；是青年发展型城市的“活力场景”，依托高频次项目更替，持续汇聚文创潮玩、时尚生活、科技体验等前沿业态，助力相关区域打造汇聚青年活力、更新城市面貌的鲜活场域；是培育发展青春经济形态的“赋能工具”，面向青年创业者提供普惠性公共服务，面向青年消费者提供创意型商品和服务供给，同时作为中国青年创青春大赛消费新业态新模式新场景专项赛的赋能服务环节。

“青春小店试验场”运营模式包括但不限于：一是单体快闪店，依托独立店铺，由主理人团队自主运营，适用于具备完整运营能力的初创项目。入驻者一般仅需承担水电、垃圾清运等基础费用，不缴纳房屋租金、管理费、流量费等，试店周期一般为1—3周。二是集合寄卖店，由运营方进行统一管理、集中售卖与合规把控，同时为多位主理人原创货品提供代理销售服务，重点适配无暇驻店的创业者；三是市集摊位店，主要依托综合体外摆区、广场空地等灵活空间，开展摊位运营，适用于创意手作及轻量化零售项目。同时，鼓励有条件的地方探索打造“青春小店”孵化枢纽，采取“快闪测试+慢闪过渡+长驻孵化”的递进模式，建立动态观察与逐级筛选机制，引导优质项目稳步成长。

二、为何建？

解决青年开店起步“痛点”

针对青年在消费领域创业普遍面临的“从想法到店铺”的“鸿沟”，着力解决“不知道东西卖不卖得好”、“不想一下子投入那么多钱去租店面”、“不清楚找哪个部门去走各种程序”等实际困难，通过提供短期免费场地，有效降低试错成本，帮助青年实现创业梦想从“纸面”落到“店面”的关键跨越。

打造青年发展型城市深化建设“亮点”

青春小店、青年驿站、青年夜校等“小而实”、“小而精”项目正在成为彰显一个城市聚青态度、惠青温度、适青程度的“新名片”。布局“青春小店试验场”，有助于城市持续捕捉新兴消费业态，导入优质青年创业项目，培育多元化市场主体，提升城市年轻力。

形成“创青春”消费专项赛事“创新点”

围绕2026年8月启动的第十三届“创青春”大赛消费专项赛，“青春小店试验场”将为创新组参赛项目提供实战验证。参赛者在完成报名后，可就近就便申请到试验场“试店”，将试运营期间的经营数据、客群反馈作为完善商业计划书的实践参考，作为届时参赛展示的重要佐证材料，持续强化“创青春”赛事强调实效、注重落地的导向。

三、怎么建？

各地应坚持公益普惠、因地制宜、动态调整、务求实效的原则，稳妥有序推进“青春小店试验场”建设。

找准地方是前提

试验场应贴近消费市场，优先选取热门消费街区临街一层铺面、商业综合体空间等自然客流充足的场地，确保可视性、通达性良好。按照“拎货即开业”标准，配备陈列展柜、收银设备及安防设施，鼓励视情增设仓储、洽谈、直播等功能区。

汇集合力是关键

构建团委负责、部门协同、社会参与、主理人运营的工作体系。省级团委加强工作指导，地市、区县团委具体牵头抓总，对接商圈管委会、属地街道及国资平台，梳理盘活闲置商业空间资源，签订共建协议明确各方权责边界。强化跨部门协同，联动市场监管、税务、城管、消防等职能部门，在合规范围内精简经营备案、临时证照办理环节，压缩审批时限，并开展前置行政指导。

赋能赛事是特色

2026年8月—11月，重点聚焦“创青春”专项赛，鼓励有条件的地方先行启动试验场，服务参赛项目实战演练。同时，将试验场作为青年发展型城市建设的常态化工作，总结固化经验，逐步向全国推广。

向上向善是导向

坚持社会效益与经济效益并重，严把选品质量关和内容审核关，优选体现青年创意、彰显文化自信的创业项目。注重营造诚信、包容、友好的消费氛围，自觉维护消费者权益和城市形象。依托试验场常态化开展非遗文化传承、创业故事分享、公益微市集等活动，推动创业实践与崇德向善深度融合。

确保安全是前提

严格落实“青春小店试验场”建设运营负面清单，督促相关方面建立健全安全管理制度，制定完善应急预案，依法依规经营，有效防范选址建设、参与主体、入驻业态、试验经营等环节的安全风险，切实树牢底线思维，压实安全责任。

四、如何帮？

团中央有关部门、单位将通过以下举措，支持地方团组织推进“青春小店试验场”工作。

强化政策集成

将“青春小店试验场”建设列入青年发展型城市“小而实”项目清单、作为深化建设的重要抓手，引导有关政策资源向试验场建设和参试项目倾斜。

深化阵地融合

联动各地青年驿站构建“全流程”服务链，推荐入住驿站的求职毕业生、创业青年实地参观考察。鼓励有条件的地区，为有意向的青年提供从落脚安家到创业试店的全链条支持，降低青年异地创业的综合成本。

优化服务保障

鼓励有条件的地方依托12355平台开设咨询专线，统一受理“青春小店试验场”政策咨询、场地预约、证照代办等诉求。依托12355“接诉即办”转介机制，对青年反映的具体问题，及时联动相关部门予以协调解决。

加强资金扶持

中国青年创业就业基金会对落地“青春小店试验场”的地区，统筹联动度小满等合作金融机构，为符合条件的入驻青年主理人配套专项免息创业贷款，缓解备货、运营等短期资金周转压力。联动对接企业、公益组织募集社会公益资金，设立专项扶持资金，定向用于试验场场地配套、主理人实战补贴、市集运维等相关支出，降低青年创业试错成本。

倾斜专项资源

统筹中国青年创业就业基金会现有“青春小店”系列项目资源，优先向建成投用“青春小店试验场”的地区倾斜投放，重点涵盖青年绿色店长培育计划、美团等市场主体共建青春市集、青年主理人成长计划、“八大美院青春市集”、“青年力量、城市名片”品牌等项目，形成“试验场实体阵地+系列赋能项目”联动支撑体系。

推动优质项目双向流转

建立全国优质青年主理人项目储备库，优先从创青春大赛国赛、省赛参赛项目中择优推送成熟、创新型创业项目入驻各地青春小店试验场；搭建跨区域主理人交流互通平台，推动同城、跨城创业项目资源互访、经验共享，持续丰富青年发展型城市特色消费场景。

本指引为框架性指导，各地请结合实际自愿开展。工作中严防各类风险，重要经验做法可通过省级团委报送团中央权益部。

附件（扫描二维码进行查看）：

附件1：有关地方“青春小店试验场”经验做法汇总

附件2：“青春小店试验场”开办

运营“手把手”教程（以北京、上海等地为例）

编 辑｜陈 雄

一审一校｜肖云龙

二审二校｜徐 昀

三审三校｜王德新

来 源｜益小青微信公众号