把科技城优势炼成产业胜势，绵阳打响“核”心突围战

核医疗，正在成为生物医药领域不断升温的新赛道。依托放射性同位素开展诊断与靶向治疗，这项技术能对肿瘤等重症实现精准打击，兼顾疗效与安全性，已成为全球资本与各地争相布局的新方向。

近日，工业和信息化部等十部门印发的《医药工业发展“十五五”规划》在部署“成渝生物医药产业集群”中，明确提出重点发展抗体药物、基因治疗、高端影像设备、核医药等细分领域。

开幕式暨主题大会。蒲滔 摄

就在这个关键节点，2026核技术应用暨核医疗产业创新发展大会于四川绵阳召开。这场行业盛会，搭建了一个集政策解读、成果发布、供需对接、学术交流于一体的高能级平台，也让外界得以近距离观察东道主绵阳这座科技城在核医疗领域的发展脉动。

在四川谋划建设世界级核医疗产业高地的布局中，“一链四极”的分工体系非常清晰。其中，绵阳承担起高端核医疗装备制造极的角色。

紧扣这一定位，手握厚重的核工业积淀、大批科研院所与完备制造业基础的绵阳，近年来因地制宜走“医工结合、堆器耦合、诊疗一体、生态赋能”之路，加快打通核医疗从原料、药物、装备到临床的完整链条，在全国核医疗赛道竞争中闯出一条新路。

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立足全省分工，在错位发展中筑牢产业底盘

四川是国内核医疗产业的沃土，国内过半可用于医用同位素辐照的反应堆集中于此，先天资源条件可谓得天独厚。过去一段时期，省内多地都看到核医疗产业的发展机遇，但同时面临资源分散、定位模糊的现实问题。

为此，2024年7月，四川省出台专门意见，确立了“一链四极”发展格局，用错位分工破解上述难题。其中，乐山发挥反应堆优势主攻医用同位素原料生产，成都依靠人才集聚重点做放射性药物研发，泸州立足临床资源深耕诊疗转化。而绵阳，则立足自身新型放疗技术积累与装备制造底子，扛起高端核医疗装备的攻关与产业化任务，重点突破高端影像设备、质子重离子、FLASH放疗等装备。

X-Flash样机发布。王勇 摄

这样的分工，既贴合绵阳制造业禀赋，也补齐了全省产业链装备制造这块短板，四地串起上下游，形成协同共进的整体格局。

经过多年沉淀，目前绵阳已成为国内为数不多拥有核医疗全链条能力的地级市之一，从核素原料供给，到核药研制、装备生产再到临床试验，全链条自主可控水平持续提升。如在源头的核素生产上，依托绵阳研究堆，当地建起5条反应堆核素生产线，碘-131、镥-177等关键同位素实现大批量稳定产出。同时，建成裂变钼-99生产平台，年产能可达5000居里，填补多项国内产业空白；碘-131化钠口服液供应全国300余家医院，约占国内市场两成。

不止反应堆路线，绵阳还布局了多条加速器生产线，攻克锕-225、铜-64等高难度核素制备技术，并叠加国内领先的同位素发生器技术，形成了“反应堆、加速器、发生器”三位一体的同位素研制能力，8种重要医用同位素实现进口替代，有力缓解了国内医用同位素“卡脖子”的现实困境。

中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园。 除标注外，本文图片均由视觉绵阳供图

当然，产业的集聚，离不开硬件载体的支撑。当前，绵阳规划建设了占地4000余亩的中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园，包括研发生产、安评医疗、科教创新、文商旅四大组团。从2021年底启动建设以来，该园区一步步补齐硬核配套，首期500亩科研生产片区已经建成，双回路供电、500吨/天辐照污水处理厂等配套全部投用，可满足核医疗严苛的安全生产要求。

今年以来，园区多个重大项目迎来了节点。如中玖闪光FLASH放疗设备项目办公、研发用房投入使用；大型医用同位素阵列工厂签约落地，进一步放大双线并行的核素生产能力。截至目前，园区已聚集17家骨干企业、8家科研平台，产业集聚效应逐步显现。

而随着载体与配套的完善，核医疗领域的市场主体也在加速成长。目前，绵阳已拥有5户链主企业、30余家链属配套企业、规上企业15家，整个产业规模突破30亿元。其中，52款产品处于不同研发阶段，27款已实现量产，7个产品获批国省首台套（首批次）产品，覆盖质子治疗系统、医用回旋加速器、同位素制备装备等高端品类。其中不少技术打破了海外长期的垄断局面。如今的绵阳，不仅是全省，也是国内高端核医疗装备的重要承载地。

如就在近日，绵阳高端核医疗装备再获国家层面认可，中广核医疗科技（绵阳）有限公司的质子治疗系统通过工信部2026年首台（套）重大技术装备保险补偿资格评审，意味着绵阳国产质子治疗装备从“自主下线”进一步走向“临床可用、市场可及”，有助于加速国产高端放疗装备的临床应用和商业化进程，持续巩固绵阳在全国核医疗装备制造格局中的核心承载地地位，也为四川“一链四极”核医疗产业布局和成渝地区生物医药产业升级提供更有力支撑。

四川省核医疗药物及装备制造业创新中心（筹）正式揭榜签约。陈冬冬 摄

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厚植科创土壤，靠全链条生态强化竞争底气

有别于多数城市布局核医疗领域时多选择单点切入、专攻某一款药物或某一类设备，绵阳的优势在于，它搭建起的是一个全链条的产业生态，覆盖科研、转化、制造、临床、市场等各环节，并配套完善了平台、政策、资本、人才等各项要素保障。

以科技资源为例，绵阳作为科技城，有着与生俱来的科创家底：20家国家级科研院所、9家全国重点实验室，数百个国省级创新平台，研发投入强度长期位居全国城市前列。这种先天禀赋，无疑为核医疗的技术突破提供了其他地方难以比拟的源头支撑。

如涪江实验室啃下了新型螯合剂这类核药关键原材料的难题，为靶向放射性药物研发扫清了障碍；中广核质子治疗国产化验证平台、川渝先进辐射技术及医工应用重点实验室的陆续投用，以及高端核医疗装备产业创新联合体的获批组建，则为“放射性同位素与药物体系攻关”国家重点研发专项的落地创造了条件。

也正是依托这些综合性优势，绵阳核医疗产业已在多个关键领域交出亮眼答卷。如FLASH闪光放疗技术跻身国际第一梯队，中玖闪光推出的新一代闪速放疗设备e-Flash、X-Flash实现浅表与深部肿瘤治疗全覆盖，技术水平国际领先；玖谊源医用回旋加速器打破海外长期垄断，完整覆盖7—30MeV能量谱系，国内新增市场占有率超30%，产品出口至8个国家；国硼中子紧凑型RFQ加速器即将出束，有望再添国产硬核重器……可以说，核医疗领域的“绵阳造”产品，正在加速走向国内外市场。

值得注意的是，高投入、长周期、高风险，是核医疗产业的一个突出特点。这意味着，一个地方想要聚集发展要素、吸引企业，并成功实现技术转化，仅有资源和平台优势远远不够，政策和资本的托举缺一不可。

会上发布了绵阳探索核医疗全产业链创新发展的具体实践。王勇 摄

这方面，绵阳探索出“一条产业链、一家链主企业、一名首席科学家、一个工作专班、一套扶持政策”的工作模式，着力打通产业链、创新链、资金链、人才链。如先后出台新赛道突破、核医疗人才专项扶持等政策，包括新药获批、医疗器械取证、首台（套）产品推广、高层次人才引进等，都可以给予对应额度奖补，这切实降低了企业的创新成本；资本层面，则组建了总规模超65亿元产业基金，引导资金投向硬科技早期项目。同时，由国资平台牵头，撬动社会资本参与园区建设和项目扩产，为企业技术迭代提供资金活水，并在全省率先实行核医疗产业链“链长制”。

当然，有技术、有资金，如何高效打通从实验室向临床的通道，也是核医疗产业突破的一大关键考验。为此，绵阳一方面向内挖掘本地科研潜力，常态化开展“院企双进·找矿挖宝”，对接在绵科研院所，把沉睡在实验室的技术挖掘出来并推向生产线。

另一方面，则向外打开合作边界，联动川内高校，并主动对接中科大、复旦大学等外部顶尖科研力量。如在今年上半年赴长三角对接合作的过程中，绵阳科技城管委会就和复旦大学上海医学院达成合作，双方计划联手打造国际核医疗创新高地，探索“沪绵协同研发，绵阳中试产业化”的跨区域模式，致力于把东部的基础研究能力和绵阳的制造转化条件结合起来。

涪江实验室。

在转化环节，绵阳还配套了概念验证与小试中试平台，采用“委托孵化”机制，由绵阳科技城科创投公司每年安排1000万元、共计5000万元专项经费支持平台运转；涪江实验室下设的核医疗设备和药物研究中心则已推动一批放射性药物进入临床转化阶段，逐步形成从研发到应用的内部闭环。

而在临床端，绵阳市中心医院建成全国地级市唯一的国家卫生健康委核技术医学转化重点实验室，该实验室2021年底获批建设、2025年4月通过验收评估，成功完成全国首例国产铽-161临床试验给药，开展了15项新型放射性配体治疗技术研究。此次大会期间，该院还集中发布6项新技术，涵盖新型放射性药物、FLASH放疗等多个领域。

众所周知，核医疗行业对安全合规、精密管控有着极高标准，这也对地方综合服务能力提出了特殊要求。为此，绵阳专门组建产业链工作专班，对重点企业推行“一企一策”，重大项目实行清单式管理，企业在环评、用地、审批、市场拓展等方面遇到的难题，专班都会跟进协调。如此既精细护航企业发展，又守牢安全合规底线。

特别值得一提的是，近年来绵阳还接连举办多场全国性核医疗行业大会，持续提升行业话语权，推动项目、人才、资源等加速向本地汇聚，加快走向全链条协同和集群化发展，也助力四川建设世界级核医疗产业发展高地。

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核医疗突围，探索科技成果转化新样本

进一步看，核医疗赛道的强势崛起，其实也是绵阳破解“科技强、产业弱”这一长期短板的一次成功实践。

众所周知，作为富集国家级科创资源的中国科技城，绵阳曾长期面临优质科研资源落地难、产业化慢的困境。而核医疗产业链条长，从基础科研、原料制备、装备制造，再到试验、临床、市场准入等，不仅环节繁多，且合规门槛高，需要科研、企业、医院、政府等多方的紧密配合，这非常考验一座城市的资源整合与产业培育能力。

中国（绵阳）科技城创新中心。

就目前核医疗产业的发展情况来看，绵阳可以说已经探索出“识别技术成果—推动转化落地—打造产业生态”的成果转化“三部曲”。这条路走通了，其意义便不止于惠及核医疗产业本身。要知道，在高端装备、新材料、生物医药等其他新兴领域，也需要回答实验室成果如何向产业转化这道难题。这意味着，绵阳在核医疗上积累的成果转化经验，对“587+”体系下的其他新兴产业来说，同样具有可资借鉴的路径参考意义。

当然，核医疗产业的突围，不过是绵阳这些年新兴产业、未来产业加速起势的一个缩影。如新型显示方面，2025年绵阳产业产值超900亿元，京东方、惠科两大面板巨头同城布局，一个涵盖材料、器件、模组、终端应用的产业生态圈加速成形；商业航天方面，2025年绵阳将其纳入“587+”产业体系，目前已集聚九洲北斗、星际荣耀等产业链重点企业近30家，预计到2030年，商业航天产业规模将超200亿元。而在今年初，首台“绵阳造”百吨级火箭发动机已正式下线。

随着核医疗、新型显示、商业航天等一批新兴产业赛道同步崛起，绵阳的产业结构正在发生实质性优化，发展动能也愈发强劲。

2025年，绵阳实现地区生产总值4600.66亿元，同比增长6.5%；经济总量在全国百强城市中排名上升15位，位列第76位。2026年上半年，全市GDP达2259.55亿元，同比增长5.4%；规模以上高技术制造业产值同比增长9.8%。这些数据，其实就是科创优势加速转化为产业优势，推动城市发展质效持续提升的有力注脚。

科技城的发展底气在科研，胜势则在产业。站在“十五五”开局的新起点，以核医疗为代表，绵阳正在持续加快把实验室里的科研成果变成生产线上的产品、园区里的企业、市场上的产业。这座中国科技城，正奋力完成从科研高地到产业高地的关键一跃。

澎湃新闻记者 郑问