24.5亿美元、66个项目：特朗普“和平委员会”将公布加沙重建方案

特朗普“和平委员会”准备拿出一份24.5亿美元的加沙重建方案，66个项目覆盖住房、医院、道路、警察和多国安全部队。项目清单已经足够具体，但真正决定能否开工的政治条件和资金来源，仍没有完全解决。

美国总统特朗普主导的“和平委员会”料将于当地时间周三在成员会议上公布一项为期六个月、总规模24.5亿美元的加沙恢复计划。

根据Axios获得的方案，这份计划包含66个项目，覆盖临时住房、废墟清理、医院修复、基础设施、经济重启以及多国安全部队部署，被设计为加沙战后初期恢复和治理的整体框架。

这份方案由和平委员会与巴勒斯坦技术官僚政府经过约一年筹备形成。和平委员会目前包括28个成员国。

方案估算，加沙战争造成的实体损失约352亿美元，未来十年完成全面恢复与重建预计需要约714亿美元，此次24.5亿美元计划主要针对最初六个月，重点是恢复基本生活条件、建立治理和安全体系，并推动经济活动重新运转。

约10亿美元用于基础设施，4亿美元解决帐篷居住问题

66个项目被分为基础设施建设、人力发展、经济加速、数字化转型、法律事务以及和平与安全六大领域。

基础设施是支出规模最大的部分之一，预算接近10亿美元。其中约4亿美元将用于为目前仍居住在帐篷中的流离失所者提供具备保温条件的活动住房；约2.75亿美元用于清理建筑废墟和未爆炸弹药；5000万美元用于医院修复；3000万美元用于修复严重受损的道路网络。

计划还包括维修加沙边境口岸、恢复电力和供水设施、部署2.5万套便携式太阳能供电设备，并永久填埋部分位于优先重建项目下方的地下隧道。

除和平委员会的住房项目外，阿联酋还计划在拉法地区出资建设一个试点性质的“阿联酋社区”，为目前居住在帐篷中的约5万人提供住房，并配置独立的基础设施系统。

医疗、教育和社会福利项目预算约3亿美元。恢复计划同时试图重新建立加沙的经济和公共服务体系，包括数字身份系统、数字支付、4G通信、电子医疗和教育系统，为小企业重新开业提供补助，并设立新的加沙投资基金。

安全部分预算8.85亿美元，多国部队和巴勒斯坦警察纳入方案

和平与安全项目预算约8.85亿美元，是整个计划另一项主要支出。

其中约2.75亿美元计划用于在拉法建设一个永久性强化基地，可容纳5000名国际稳定部队人员；另外1.4亿美元用于招募、训练、装备和部署一支多国安全部队。

方案还准备投入约1.2亿美元组建巴勒斯坦警察力量。Axios称，已有数千名来自加沙的巴勒斯坦人完成遴选和审查，准备加入新的警察队伍，但以色列目前尚未允许这些人员离开加沙前往埃及接受训练。

另有2000万美元将用于武器回购计划，通过经济激励促使哈马斯以及其他武装组织成员交出武器和弹药，再进行安全处置。

按照方案设计，巴勒斯坦技术官僚政府最终还将接管加沙与以色列、埃及之间边境口岸的管理，包括货物和人员通行。和平委员会和巴勒斯坦技术官僚政府将这一恢复模式定义为由巴勒斯坦方面主导，并强调“巴勒斯坦所有权”。

资金尚未全部落实，实施仍取决于以色列和哈马斯

这项计划目前最大的现实障碍并非项目设计，而是政治条件和资金来源。

Axios报道称，以色列政府原则上已经同意此前讨论过的部分内容，但尚未开始实施。哈马斯虽然原则上同意解除武装，但相关安排尚未经过实际检验。

其中一个分歧在于，以色列没有同意在解除武装程序启动前实施为期14天的停火。和平委员会因此仍需要以色列和哈马斯双方配合，才能启动整体恢复方案。

和平委员会目前希望，在10月27日以色列选举结束、新政府形成后，加沙恢复进程能够正式推进。但如果选举之后组阁长期受阻，实施时间仍可能继续后移。

资金同样尚未完全落实。和平委员会和巴勒斯坦技术官僚政府目前并未筹齐24.5亿美元，不过委员会官员认为，新政府进入加沙初期无需一次性获得全部资金，并预计政治障碍消除后，捐助国将分别为相关项目提供资金。

预计约35个国家的代表将参加周三举行的和平委员会说明会，其中包括欧盟以及部分并非委员会成员的欧盟国家。

据了解，特朗普高级顾问兼女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）和白宫特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）将出席并发言；和平委员会高级代表尼古拉·姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）、英国前首相托尼·布莱尔（Tony Blair）、巴勒斯坦技术官僚政府负责人阿里·沙阿斯（Ali Shaath）以及国际稳定部队指挥官贾斯珀·杰弗斯（Jasper Jeffers）等也将向与会代表介绍方案。