一个县级市，凭什么同时拥有两所211？

头图来源｜图虫创意

文章来源｜城市研究室

作者｜王剑

今年秋季开学，江苏江阴一次迎来5500多名部属“211”本科新生。

其中，南京理工大学江阴校区4847人，江南大学霞客湾校区662人。

要知道，重点高校的校区，长期扎堆在省会和中心城市。

放眼全国近2000个县级行政区（不含市辖区单位），能落地一所部属211校区的，屈指可数。

可江阴这个县级市，却落地了两所。

更难得的是，两所校区不是那种挂名的独立学院，而是由本部直接管理，统招统录，毕业证、学位证与本部一模一样。

一个县级市，凭什么能同时拥有两所211？

江阴，素有“中国制造业第一县”之称。

2025年，江阴GDP达到5272.18亿元，居全国县域第二，仅次于昆山。

光是工业百强企业，就实现营业收入4989.49亿元、利润528.62亿元，并拥有海澜、中信泰富特钢等6家年销售超500亿元的龙头企业。

中信泰富特钢集团旗下兴澄特钢厂区。图片来源：企业官网

除了这些行业巨头，江阴还手握一批外人未必听过的“隐形冠军”。

当地有204家企业的主导产品市占率位居国内前三，96家居于国内第一，不少生意早已做到海外。

其中既有特钢新材料、高端纺织、集成电路封测、风电装备等主干产业，也有半导体温控、同位素标记、营养原料等“窄口径、高市占”的精品产业。

如此庞大的产业厚度，在全国县域中并不多见。

但过去积累的优势，并不能保证江阴的企业一直保持领先。

想要守住市场位置，企业不仅需要持续研发，还得联合高校去攻克一些难以解决的技术问题。

“十四五”以来，江阴已经与清华大学、武汉大学等重点高校累计达成产学研合作570多项，一批关键技术从实验室走向了生产线。

在持续开展跨城合作的同时，江阴又投入数十亿元，把两所211高校的校区建到了家门口。

从校区基建到后续办学保障，对一座县级市来说，都是真金白银的长期投入。

有人可能好奇：

既然江阴能在全国找技术、找名校，为何还要花大钱，把大学建到自己家门口？

原因很简单，龙头企业有资金、有团队，能找到合作的高校，解决技术问题相对从容。

可一些刚起步的公司，却未必具备这套能力。

即便身边就有大型企业，对方的实验室和人才也主要服务自身业务，其他企业未必用得上。

城市要想不断发展新的公司和产业，就得考虑如何让更多企业获得研发支持。

校区建在本地，让企业参与教学、师生进入产线、研究人员跟进技术问题，都更方便。

江阴引入重点高校，正是希望增加这样的机会。

2017年，南理工江阴校区签约，2020年启用；江南大学霞客湾校区2021年签约，2024年迎来首批师生。

南理工江阴校区

这份积累，如今也有了更大的发展空间。

2025年底，中央经济工作会议提出，建设上海（长三角）国际科技创新中心，建设范围进一步拓展至长三角区域城市。

作为一个制造业强县，江阴也有机会在区域合作中发挥更多作用。

可211大学愿意落地，还得看江阴能为教学和研究提供什么。

两所落子江阴的高校，早已布局了多个新工科方向。

可这些学科的研究要进入实际应用，离不开一线企业参与验证。

江阴几十年攒下的生产、工艺等经验，成为吸引两所高校的重要产业资源。

而这些经验，就沉淀在当地的工厂里。

先看双良集团。

这是一家从溴冷机、节能装备起家，后来切入光伏、氢能等清洁能源系统的江阴企业。

双良硅材料单晶工厂

双良布局氢能业务时，通过与南理工江阴校区新能源学院共建联合实验室，联合攻关多元合金催化剂。

据江阴发布披露，双方经过多次实验迭代，将成果应用于碱性水电解槽生产，能耗降低7.4%，相同小室电压下电流密度最高提升了40%。

对合作高校来说，技术从实验室走向产线，离不开和企业的共同验证与工艺调整；而企业对制造和运行要求的理解，也恰恰是研究中不可或缺的部分。

类似研究课题，也藏在传统工厂里。

江阴的创瑞电力装备主营是铁塔型材的生产，一直希望能提高自动化水平、改进质量检测和生产管理。

2025年7月，江南大学智能制造学院与企业签订了500万元产学研合作协议，共建智能制造联合创新中心。

双方共同研究的，就是如何让新技术快速应用于现有产线，具体成效仍要看后续改造。

但老生产线怎么改，不能只看写在纸面上的技术方案，还得放到实际工序里检验，才能真正落地。

而验证其方案是否可靠，又离不开工厂那些有着丰富经验的技术人员与设备。

这恰恰是江阴吸引新工科高校的重要原因，当地不仅有急需新技术的工厂，也有帮助研究走向应用的人员、经验和设施，可以共同参与攻关。

看下两所211高校在江阴学科布局，就更清楚了。

南理工江阴校区，作为学校办学历史上的首个异地校区，锚定“创新型卓越工程人才”的培养目标，主要布局在新能源、智能制造、网络空间安全等方向。

而江南大学霞客湾校区，作为其拓展“一体两翼”办学格局的重要载体，首批入驻了集成电路、智能制造、数字科技与创意设计、纤维工程与装备技术四个学院。

这些学科，在江阴不仅能找到对口企业，更能拿到具体的研究课题。

对江阴来说，大学落地还有另一重价值：几十年的工业家底和产业经验，通过共同研发，还能有机会参与下一轮技术创新。

说到底，江阴希望增加高水平工科的研究力量，高校也能在这找到成果验证和应用的场景，双方的合作才因此有了具体基础。

然而，把大学请进来，只是第一步。

能不能把人留下，才是关键。

过去，江阴企业招人，常常要跑到外地高校去。

如今，两所211校区直接落在家门口。江阴接触年轻人的窗口，也从毕业招聘，前移到了在校学习期间。

这样的机会对江阴来说，非常难得。

过去，江阴不少制造业企业，虽然产品市占率已在全国领先，可知名度却不高。

企业对外招聘时，往往要花很多精力才能讲清楚自己是做什么的，又需要什么样的人。

随着211高校落地江阴，借助各类校企合作，企业有了更多发现合适人才的机会，学生也可通过实地接触，想清楚自己能做什么。

江阴已建立高校教师与企业互派制度，企业高端人才可受聘进校授课、担任兼职硕博导。

落地高校也在积极跟进。

南理工江阴校区就要求新进青年博士，首聘期内必须进入企业博士后工作站。据2023年公开报道，当时已有11名青年教师进驻。

教师进入企业，也为持续开展研究创造了机会。

截至2025年11月，两所211高校与江阴本土企业已达成合作超过50项。另据江阴发布披露，2024年，南理工江阴校区首届316名本科毕业生中，近三分之一留澄读研或工作。

江南大学霞客湾校区

这些成果，根植于两校差异化的培养布局。

南理工部分本科生在江阴读完大一后返回南京，也有学生全程在江阴培养，科研团队则在当地开展研究。江南大学霞客湾校区由相关学院整建制入驻，开展本科、硕士和博士培养。

不过，学生在江阴待多久，并不影响他们通过课题和实习摸清企业。当地深厚的制造业底子，足以让他们想清楚毕业后的愿不愿意留下。

就业之外，想把研究成果做成产品的师生，也可以考虑在江阴创业。

围绕两所校区，江阴正推进创新港、霞客湾科学城建设，并在概念验证、共享平台、科创基金和师生创业等领域提供更多支持，让团队在本地多一些寻找设备、资金和合作伙伴的渠道。

江阴临港经济开发区。图片来源：中国江苏网

当然，最终留不留下，每一届毕业生都会给出自己的答案。

但两所大学，还是让江阴有机会在学生毕业之前，就进入他们的职业选择。

眼下，5500多名新生已经来到江阴。

江阴接下来要做的，是让更多学生看见：在这里，同样可以参与前沿研究、做出行业领先的产品，找到值得长期投入的事业。

当越来越多学生的工作、生活与江阴联系起来，两所大学也真正扎下了更深的根。

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