一波未平,一波又起。
就在俄乌持续互击能源设施、胡塞武装对沙特本土发动袭击的背景下,第80届联合国大会在纽约正式开幕。22日,美国总统特朗普在各国代表面前公开表态,称美国绝不会允许伊朗拥有核武器,德黑兰方面正观望美国中期选举结果,若双方无法达成协议,美方不排除“摧毁”伊朗的选项,但他同时仍表示相信美伊最终能够达成共识。
特朗普同时提及,美国正推动俄乌冲突收尾,相关进展速度将超出外界预期。
而就在他一边发出对伊威胁、一边标榜自身和平成果的演讲过程中,伊朗代表团直接起身离席,用实际行动作出了公开回应。
当前在“军事施压”与“外交谈判”的选择上,特朗普的立场始终摇摆不定:前脚刚放出要彻底击溃伊朗的强硬言论,后脚又呼吁伊朗回到谈判桌前,政策口径反复变动,令外界难以形成稳定预期。
随着中期选举临近,美国国内政治博弈与中东、东欧的热点冲突相互叠加,地区局势正迎来新的不确定性。
一觉醒来,特朗普迎来了至少5个噩耗。
第一件事,伊朗亮出大杀器,特朗普有力使不出。
9月22日,伊朗方面确认,应美方提议,伊朗外长阿拉格齐与特朗普特使威特科夫在纽约举行会晤,伊方再次明确三项核心前提:美方立即解除对伊朗的海上封锁、解冻全部被冻结的伊朗资产、终止各战线战事,这是伊朗同意重新开放霍尔木兹海峡的必要条件。
伊朗总统佩泽希齐扬已抵达纽约出席联大相关活动。启程前他便公开表态,将在演讲与相关会晤中坚定维护伊朗立场,向国际社会展现伊朗的底线与实力,同时指出伊朗过往多次参与谈判并签署协议,美方却屡次无视已达成的谅解备忘录,单方面破坏共识。
此前特朗普公开表示愿与佩泽希齐扬直接会面,两国元首能否会晤随即成为全球焦点。但从伊朗目前公布的行程安排来看,佩泽希齐扬暂无接受该邀请的明确计划。
就在伊朗总统赴美前后,伊朗革命卫队明确发出警告,若伊朗遭遇新的侵略,战争范围将全面扩大,伊方将动用此前从未公开的战略武器,其威力将令世界震惊。目前外界尚无法确认这款“新型武器”的具体属性,它究竟是针对航母的高超音速巡航导弹,还是可对美军基地形成致命打击的新型弹道导弹仍待验证。此前伊朗已多次使用“法塔赫”高超音速导弹、“霍拉姆沙赫尔-4”重型导弹等装备打击美军目标,已让美方承受了不小伤亡。
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外界普遍判断,伊朗革命卫队大概率已列装射程更远、杀伤力更强的新锐装备,这也是特朗普始终对伊朗投鼠忌器的关键原因之一——若没有足够的反制威慑,美军地面部队恐怕早已被下令直接介入冲突。
当前伊朗的博弈路径十分清晰,一方面对海湾国家同步释放威慑与合作信号,避免其加入针对伊朗的打击阵营;另一方面向特朗普政府划出红线,要求美方保持克制、不得升级战事。外交层面,由佩泽希齐扬、伊朗议长卡利巴夫与外长阿拉格齐牵头,与美方展开外交周旋。多重模糊信号叠加之下,特朗普至今难以精准判断伊朗的真实底牌,只能在“重启谈判”与“升级军事行动”之间反复摇摆,反倒让自身的决策反复性在国际社会面前完全暴露。
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第二件事,美国后院起火
以色列总理内塔尼亚胡启程赴美出席本届联合国大会前夕,公开发布视频隔空指责纽约市长马姆达尼“支持哈马斯、煽动反犹”,称将在联大现场公开所谓“真相”。
就在9月22日的公开采访中,马姆达尼再度直指内塔尼亚胡为战犯,指控其主导了针对巴勒斯坦民众的种族灭绝行径。此前他已多次公开表态要求将内塔尼亚胡送往海牙国际刑事法院,今年7月更曾直言内塔尼亚胡若赴纽约出席联大,纽约市政府或将对其实施逮捕,随后他补充说明纽约市无独立执行国际刑事法院逮捕令的法律权限,转而呼吁美国联邦政府配合ICC完成相关执行程序。
本届联大一般性辩论期间,巴西、法国等多国公开对以色列相关行为提出批评。内塔尼亚胡此前的强硬底气,长期来自美国的公开庇护:在多国谴责以色列加沙空袭、扩建约旦河西岸定居点的背景下,特朗普政府不仅选择沉默,还持续向以色列输送大批武器装备,甚至公开承诺内塔尼亚胡绝不会在美国境内被逮捕。
当前美国国内,民主党及不少民众认为特朗普政府被误导,美国近期对伊朗发动的军事行动,本质上是“为以色列利益而打的战争”。最新消息显示,特朗普已明确排除在纽约联大期间与内塔尼亚胡会面的安排——随着美国中期选举临近,特朗普不愿在此时触怒国内选民,相比以色列的诉求,优先争取选举支持才是其当前核心目标。
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第三件事,马克龙被特朗普激怒,在联合国大会拍桌子大骂
9月21日,美法两国元首完成会晤,俄乌局势、欧洲能源停火安排、防空拦截弹供应等直接牵动北约架构与欧洲安全的核心议题均被纳入讨论。双方事后对外释放信号,称会晤气氛“非常良好、富有建设性”,对外明确传递美法核心协作关系仍在延续的立场。
仅隔一夜,9月22日的联合国大会现场风向骤变。特朗普率先登台,高调宣扬所谓“20点加沙和平方案”,声称加沙地带已实现全面和平,这套表述既向美国国内选民展现强硬姿态,也为自身塑造“和平缔造者”形象,服务于选举造势需求。但加沙当前的实际战况、持续攀升的伤亡数据、迟迟无法顺畅通行的救援通道,都是公开可查的事实,和平绝不可能靠一篇演讲凭空落地。
马克龙随即直指加沙人道局势仍未根本好转,战火未熄,水、电、医疗资源短缺的困境仍在持续,若国际社会仅停留在口头表态、不愿承担实质责任,所谓国际公信力只会沦为空壳。发言情绪顶点时他猛锤讲台,在联合国多边场合做出如此激烈的公开表达,对即将卸任的法国总统而言十分罕见。
他的发言既戳破了美国版和平计划的空洞,也间接承认:包括法国在内的诸多国家,在推动加沙停火的实际行动上,始终面临“力度不足”的舆论质疑,这也是加沙人道灾难久拖未决的核心症结之一。
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第四件事,特朗普话不管用了?连斯基乘专机前往美国之际,俄罗斯对乌克兰发动了大规模袭击。
9月22日,乌军总参谋部确认,21日深夜至22日凌晨,乌军出动无人机对俄罗斯本土两座炼油厂实施打击,目标命中,行动达成预期效果。
此次袭击发生在俄罗斯国家杜马选举收尾阶段,此前泽连斯基已下令对莫斯科发动大规模无人机突击,俄方随即启动高强度报复行动。俄国防部22日通报,当日凌晨俄军动用多型导弹与大批无人机,对乌克兰军工综合体、能源枢纽及港口设施实施覆盖式打击,波及基辅、敖德萨、波尔塔瓦等多个区域。
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抵达美国出席联合国大会的泽连斯基,已与日本首相高市早苗会晤,日方明确承诺将延续对乌支持。此前特朗普曾公开称俄乌已就停止互击能源设施达成共识,但双方后续的持续空袭行动直接打破这一说法。普京并未出席本届联大,预计泽连斯基将在大会演讲中强烈指责俄方,同时呼吁国际社会延续对俄制裁。
当前乌克兰的核心诉求仍是从美欧获取更多军援。随着冬季临近,俄军接连精准打击乌炼油厂、发电厂与变电站,意图瘫痪其能源供暖体系,借寒冬施压乌民生基础,进一步放大自身战场优势。如今冲突已进入第五个年头,双方攻防仍处高强度消耗状态,从当前态势判断,特朗普在本届任期内推动俄乌全面停火的目标仍难以落地。
第五件事,特朗普“众叛亲离”,等待他的,没准是被迫下台。
由于未能兑现缓解美国通胀的竞选承诺,且对伊朗的军事行动未达成预设目标,特朗普的施政正引发广泛不满。当前愿意公开为其辩护的政治盟友不断减少,针对他的批评与指责却持续增多。
不少备战中期选举的共和党议员担忧被特朗普的负面处境拖累,已经主动与其拉开距离;甚至部分共和党的核心金主也公开表态,认为党内不应再继续无保留地支持特朗普。
多重压力之下,特朗普本人的负面情绪已累积到高点,但他真正的政治考验尚未到来——中期选举的正式进程仍未开启。眼下局势正快速转向,留给特朗普扭转被动局面的调整窗口已经十分有限。
水能载舟亦能覆舟。接下来何去何从,怎样扭转不利局势,特朗普确实该三思了。
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