残疾人康复、就业、出行如何保障？科技助残有哪些举措？未来五年浙江这样干

　　9月24日上午，省政府新闻办举行浙江省“十五五”残疾人事业发展规划新闻发布会。

　　省残联党组书记、理事长吕林，省残联副理事长宣清松，省残联副理事长、新闻发言人李一波出席发布会，介绍《浙江省“十五五”残疾人事业发展规划》有关情况，并回答记者提问。省委宣传部部务委员、一级巡视员骆莉莉主持。

新华社记者：康复是残疾人融入社会、改善生活质量的重要基础。本次“十五五”规划对残疾人康复工作作了系统部署，可否再具体介绍一下？

　　李一波介绍，“十五五”期间，浙江的残疾人康复工作将把握以下几个重点：

最好的康复是让残疾不发生、少发生

　　加大对出生缺陷、发育障碍、疾病和伤害致残的防治防控力度，推进残疾预防科技创新和制度创新，最大限度减少残疾发生。

最及时的康复是早发现、早诊断、早干预

　　进一步完善残疾儿童康复服务补贴制度，修订残疾儿童定点康复机构建设和服务标准，保障残疾儿童能够得到更加安全、规范、优质的康复服务。“十五五”期间，浙江将加大孤独症全生命周期关爱服务，努力让孤独症人士不再孤独。

最直接的康复是残疾人辅助器具适配

　　不断优化辅助器具保障政策，动态调整补贴目录。同时，完善适配服务站点布局，加快全省辅具在线智配系统建设，不断提升辅具适配的个性化、精准化和智能化水平。

最便捷的康复在于服务的常态化和可及性

　　推广“互联网+”康复、家庭病床等基层康复服务的好经验、好做法，衔接好家庭医生签约服务，规范开展残疾人自助互助康复，推动康复服务扩容下沉，让残疾人就近就便享受优质的康复服务。

　　此外，还将持续加大残疾人康复人才队伍培养力度，落实康复专业技术人员入职奖补等激励机制。

浙江日报记者：就业对残疾人来说很重要，关系到生活水平保障和自我价值的实现。“十五五” 时期在推动残疾人高质量就业方面，浙江有哪些谋划？

　　宣清松回答，进入“十五五”时期，浙江要拿出更多真招实招，帮助更多残疾人找到更好的工作。

完善政策，让残疾人就业创业更有底气

　　一方面，指导各地全面落实各类扶持、奖励补贴政策，如残疾人大学生一次性求职补贴、超比例安排残疾人就业奖励政策等。

　　另一方面，持续优化完善政策，比如残疾人辅助性就业产品优先采购、符合条件的盲人医疗按摩机构医保定点准入、残疾人就业保障金规范审核征收等，让扶持残疾人就业创业的政策更直接、更有效。

拓宽渠道，让残疾人就业创业路子更宽

　　拓展按比例就业的多种实现形式。在推进机关事业单位带头安排的同时，大力开展残疾人帮扶性就业工作，这项工作已经在全省深化基本公共服务一体化改革现场推进会上，作为标志性成果发布，并向全省推广。

　　此外，多渠道拓展残疾人就业创业路径，适度开发适合残疾人的服务类公益性岗位，深入推进体彩公益助残点、“互联网+”等项目的就业创业，扶持小店小铺、农村电商等小型就业项目。

加强培训，让残疾人就业创业本领更强

　　广泛开展“订单式”培训，企业需要什么人才，我们就培训什么技能，残疾人培训合格即可上岗；常态化开展技能提升培训，帮助残疾人考取职业资格证书，提升专业能力；定期举办各类职业技能竞赛，培养更多残疾人技能人才。

　　前天，残疾人职业技能国际赛的国内选拔赛上，浙江选送的3个项目3名残疾人全部获得第一名，他们将代表国家征战明年5月在芬兰举办的第十一届国际残疾人技能竞赛。

　　同时发挥浙江数字优势，开设AI辅助动画设计、数据工程师等培训项目，为残疾人提供新兴就业机会。“十五五”期间，计划每年免费培训残疾人1.3万人以上。

优化服务，让残疾人找工作更方便

　　依托全省残疾人就业精准帮扶系统，结合各级残联、就业服务机构常态化访企拓岗、入户走访，精准摸排残疾人就业需求，积极做好服务工作，让“企业找得到残疾人，残疾人找得到企业”。

　　探索社会专业力量参与助残就业服务，帮助更多残疾人实现就业创业。

▲听障咖啡师制作咖啡

浙江之声记者：前段时间，浙产外骨骼设备帮助一名外籍残疾人重新“站立行走”的故事，让人动容。今天发布厅外也展示了一些科技助残产品。“十五五”时期，浙江在推动科技助残方面，会有哪些具体举措？

　　李一波说，今年，浙江在全国率先将“残疾人适配智能仿生假肢等科技辅具服务”纳入了省政府民生实事，“十五五”期间，浙江将深化科技助残创新实践。

构建供需精准对接机制

　　浙江将搭建更多供需交互平台，加强助残场景培育，以残疾人的真实需求为出发点，以真实应用场景为检验场，让助残技术和服务真正可用、好用、常用。

加速科技助残成果转化

　　前不久，在浙江省人民医院，全国首例视网膜脑机接口芯片植入临床试验手术取得成功，更加鼓舞了浙江推进科技助残的信心。

　　浙江将持续完善政策，让更多安全性好、普惠性强的高科技产品纳入康复服务、辅具补贴目录，不断降低残疾人使用成本和获取门槛。

优化科技助残发展环境

　　通过加大对科技助残企业的扶持培育力度，壮大科技助残产业规模，集聚更多力量同向发力，着力推动脑机接口、人工智能、视听觉重建等硬核技术攻关，努力让看不见的人能看见、让听不见的人能听见、让站不起来的人能站起来，为残疾人跨越身心障碍，实现自立自强，插上科技的翅膀。

▲科技助残辅具展示

都市快报记者：如何让残疾人出行、办事更方便，是大家比较关心的事。下一步，在打造更友好的生活出行环境方面，浙江有哪些布局？

　　宣清松回答，未来五年，省残联将积极配合相关职能部门，从三个方面来推进无障碍环境建设工作：

推动无障碍环境地方立法

　　国家《无障碍环境建设法》正式实施已满三年。浙江在贯彻国家法律过程中做了大量工作，取得了一定成效，但同时也存在机制不全、职责不清等问题。

　　今年省人大已将无障碍环境建设省级立法纳入调研项目。接下来，省残联将密切协同、专班推进，力争尽快纳入省人大审议项目，力争在“十五五”期间推动出台贴合浙江实际、彰显浙江特色的无障碍环境建设地方性法规。

统筹全域场景，提升无障碍环境建设

　　继续实施困难残疾人家庭无障碍改造，“十五五”期间将帮助2万户符合条件的困难残疾人家庭改善居住环境。

• 配合住建等部门，结合“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，同步推进城乡公共设施无障碍改造。
• 配合经信、数据等部门，聚焦民生应用场景推进政务网站、APP、小程序无障碍适配改造。
• 协同交通、文旅、卫健等部门，持续提升交通出行、文化旅游、就医就诊等各类公共服务场所无障碍配套与服务能力。

搭建监督平台，发挥残联组织助推作用

　　目前浙江已经实现省、市、县三级无障碍体验监督员队伍全覆盖。

　　近年来，杭州等地推行无障碍体验试用制度，在新建、改建、扩建项目竣工验收前，邀请残疾人、老年人等代表实地体验、提出意见，效果很好，避免了设施建好之后不好用、用不了，又重复改造造成浪费的现象。“十五五”时期，省残联将配合职能部门在全省倡导这一做法。

　　同时深化与检察机关协作，依托公益诉讼助力无障碍环境建设，针对盲道被占、无障碍设施被损坏等突出问题，协同相关部门健全长效管护机制，持续巩固无障碍建设成效。

杭州日报记者：有一些家庭要同时照顾老人和残疾人，还有一户多名残疾人的情况，家庭照护负担很重。“十五五” 期间，浙江如何提升残疾人托养照护服务，减轻这类家庭的照护压力？

　　宣清松介绍，目前，浙江正积极配合有关部门研究出台加强重度残疾人托养照护服务的相关举措，力争在“十五五”期间，构建起以居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养为专业支撑的全方位服务体系，切实为特殊家庭减负松压。

推动老残服务资源共享

　　今年7月，省财政厅、省民政厅、省残联联合印发《“老残共养”工作试点方案》，力图实现政策衔接、资源共享、服务融合。支持符合条件的残疾人托养机构备案为养老机构，支持养老机构托养照护残疾人；探索在机构当中设立“老年父母+残疾子女”家庭照护单元，精准破解特殊家庭照护困境。

　　这项工作，目前正在长兴、北仑等8个地方试点。希望能尽快形成成熟经验向全省推广。

提档日间照料服务

　　按照“残疾人之家”规范化认定标准，全面提升全省“残疾人之家”管理和服务水平，切实保障好就业年龄段智力、精神和其他重度残疾人日间照料、技能培训、康复服务、文体活动和辅助就业等各项需求。

　　持续开展帮扶性就业工作，让残疾人在照护中还能实现就业增收。还将推进以孤独症谱系障碍群体为服务主体的类型化残疾人之家建设。

　　今年全省要建成20家孤独症“残疾人之家”，覆盖11个地市；后续还将在服务模式、服务内容等方面创新探索，提供更精准的个性化服务。

增强居家照护能力

　　充分发挥长护险的基础支撑作用，推动机构服务向社区和居家延伸。积极引导社会力量参与服务供给，发挥基层残疾人组织作用，积极通过市场服务、志愿服务、慈善力量等多元化助残服务，切实减轻残疾人家庭照护压力。

▲孤独症文创作品展示

浙江电视台记者：现在不少残疾人朋友对精神文化、体育活动的需求越来越高，希望能走出家门参与其中、展现自己。“十五五”时期浙江将如何丰富这方面的服务供给？

　　李一波说，“十五五”时期，浙江将构建更加均等的残疾人文化体育服务体系。

公共文化供给更可及

　　进一步支持残疾人参与全民阅读，完善各级图书馆、阅览室无障碍阅读区的设置，提供盲文书籍、电子助视器等设施。

　　进一步加强无障碍视听节目供给，组织开展无障碍观影活动，推动电视节目、网络视听节目加配字幕、手语，让残疾人朋友也能读好书、追热剧、看新闻，平等地享受公共文化服务。

特殊艺术更显魅力

　　更加注重培养特殊艺术人才，举办各类文化艺术赛事，为残疾人搭建展示才华的舞台。

　　AI短剧是残疾人文化创作的新蓝海，浙江将持续举办AI培训班，帮助更多残疾人学习AI、拥抱AI。

　　鼓励创作更多反映残疾人生活、展现残疾人自强不息精神的优秀作品，每年开展500场特殊艺术巡演，把特殊艺术精品送到基层、送到社区、送到残疾人身边。

体育事业更具活力

　　在“十五五”期间，浙江将参加名古屋亚残运会、洛杉矶残奥会、全国残运会等国内外赛事，力争取得优异成绩，传递残疾人运动员超越自我、顽强拼搏的精神力量。

　　将举办更多的赛事活动，让更多的残疾人走出家门、参与健身，促进康复。其中有两个运动会敬请关注：

• 持续办好浙江首创的残疾人未来科技运动会，将高科技辅具融入残疾人体育赛事，展现新质生产力赋能残疾人美好生活的生动场景。
• 今年11月7日至13日，将在衢州举行浙江省第十二届残疾人运动会，这是首次由省政府主办、首次与省运会同城同期举办的残疾人运动会。

中国新闻社记者：做好助残工作，离不开社会组织和广大志愿者的参与。接下来，浙江将如何进一步汇聚各方力量、一起扶残助残？

　　吕林介绍，下一步，浙江将重点做三件事：

讲好残疾人故事

激发社会力量参与

　　最近，杭州马塍路有一家烧饼店，店主是一位残疾人，开业以来每天都能卖掉300多张饼，成了一家网红店。这家店是残联、街道和社会组织共同打造的一家就业示范点，在杭州已经有3家了，这个模式还将在全省推广。

　　今年省残联还将在全省开设300家体彩公益助残点，在各个点上逐步设置宣传显示屏，宣传残疾人工作。还组建了“梦想的力量”宣讲团，把残疾人励志故事带进学校、社区和企业。“十五五”期间，计划组织500场以上宣讲，讲好残疾人故事，展现残疾人风采。

排摸服务需求

精准实施帮扶

　　从线下残疾人专职委员等社会力量的常态化入户摸排，到线上数字化平台业务流程的匹配，建立了从需求评估到成效反馈的完整闭环。

　　围绕康复、就业、照护、出行等实际需求，量身打造一批轻量化、可持续的暖心项目，确保残疾人的合理诉求件件有着落、事事有回音。

打造“大爱无碍”品牌

壮大志愿助残服务队伍

　　去年8月，浙江发布了“大爱无碍”省级志愿助残品牌，目前已建成近千支覆盖省市县三级的志愿助残服务队。“十五五”期间有一个明确的目标——全省注册助残志愿者10万人以上。

　　今年10月，还将在台州举办全省首届志愿助残服务项目大赛，发现一批好项目、推广一批好经验，让志愿助残成为常态，成为浙江高质量发展建设共同富裕示范区温暖的文明风景。