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我看到泰国潜艇项目重新推进的消息,最想问的不是谁在谈判中赢了一句漂亮话,而是泰国到底想通了什么,发动机供不上,合同拖了多年,补偿也谈过,最后泰国仍选择让中国制造的S 26 T潜艇继续建造。
曾经引人关注的千万美元补偿要求没有变成一笔公开确认的现金,泰方却愿意继续为这艘潜艇投入资源,为什么?
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更值得注意的是时间,泰国海军确认,双方在2025年9月16日签署了潜艇建造协议的修订文件,到了2026年9月,双方又签署了支持S 26 T项目的军事援助协议。
项目确实没有停在纸面上,但买方愿意继续付钱,与潜艇已经交付、后两艘已经下单,仍然是三件不同的事。
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千万补偿打水漂,泰国换回了什么
这场谈判最抓人眼球的,是此前提出的约2400万美元补偿要求,按最直观的理解,原定德国发动机无法供应,项目随之延期,泰方当然会考虑向中方提出补偿。
如今修订协议落地,泰国海军公开说明中没有把一笔现金补偿列为成果,列出的却是保修、备件、培训和设备支持,这里有个需要讲清楚的边界。
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公开说明能够确认新增了哪些保障,却没有披露足以独立核实2400万美元这一精确金额的协议条款,因而,千万补偿打水漂,说的是现金索赔没有成为公开可见的签约结果,不能理解为泰国把一笔已经拿到手的钱丢了。
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这也解释了泰方为什么肯谈下去,保修期限延长,意味着潜艇投入使用后,有更长时间可以依照协议要求供方承担相应保障,备件供应更充分,能减少设备出问题时等待零部件的压力。
培训和模拟设备则直接关系到艇员能不能熟悉潜艇、应对故障,对一支准备接收潜艇的海军来说,这些条件并非合同附件里的几行小字,而是接船之后天天要面对的事。
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泰国海军公布的修订安排确实包含延长保修与备件支持、人员培训、装备支持及潜艇操纵模拟训练设备,我觉得,泰方这次并不是突然不在乎补偿了,而是把注意力转向了能否把潜艇用起来。
现金赔付可以回应延期带来的不满,却不能让艇员完成训练,也不能替代后续维护,此前谈判中,泰方甚至提出过希望中方提供一艘二手潜艇用于训练。
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这一要求在我看来偏高,但它说明泰方始终惦记着同一件事:等待新艇的这些年,人员训练怎么办,当培训、备件和使用保障进入修订安排,双方才更容易把补偿争议收住。
泰方没拿到一笔公开确认的现金,却争取到与潜艇实际使用有关的支持,中方也让合同回到继续履行的轨道,这个结果未必让每个人都满意,但比项目一直悬着,更符合双方眼下的需要。
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订单落地,为何等了这么多年
泰国采购潜艇,不是看到中国方案后才临时起意,越南采购俄罗斯基洛级常规潜艇之后,泰国海军一直希望增强自己的水下力量,周边已经拥有潜艇,泰国海军却还在等待自己的潜艇,这种落差足以让采购议题长期留在桌面上。
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2016年,中国方案在泰国的采购遴选中胜出,2017年,双方签署首艘S 26 T潜艇合同,更早的整体采购设想涉及3艘,总价约11亿美元,但这次修订并继续推进的重点,是已签约的首艘,把3艘设想直接说成3艘都已经买下,会误读项目进度。
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最初的安排包含德国MTU柴油机,后来,德国产发动机无法按原计划提供,原合同中的一项关键条件便走不通了,潜艇项目又不是家用设备维修,缺了发动机,另找一款装上就能交货。
买方还要考虑替代发动机是否满足使用要求,相关系统怎样配合,未来谁负责维护,延期之后合同又该怎样改,因此,中方提出以中国制造的发动机替代时,泰方关注的也不只是动力够不够。
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它还要决定,是否接受一艘与最初约定配置不同的潜艇,泰国海军后来表示,替代发动机经过测试,并对其性能与安全性作出认可。
2025年8月,泰方批准更换发动机及延长交付期限,同年9月,双方签署修订文件,合同由此获得继续执行的条件,那为什么认可替代方案之后,项目还会拖延?
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因为军方认可一套技术方案,不等于采购争议就自动解决,合同曾承诺什么、延期如何处理、增加哪些保障、资金还要怎样安排,都得有人拍板。
其间泰国经历人事更替,军费与经济压力也没有消失,2023年前后,项目迟迟难以重新启动,发动机问题已经和合同责任、财政承受能力交织在一起。
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我认为,九年波折最容易被忽略的一点就在这里:技术难题有了方向,谈判仍可能继续僵持,泰国需要潜艇,却不愿轻易接受与原合同不同的条件。
中方希望项目继续,也得拿出足以让买方接受的保障,等双方都认识到再拖下去只会延后用艇时间,修订协议才真正有了落地空间。
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中国方案笑到最后,靠的是什么
发动机断供时,中国潜艇方案并不是稳坐钓鱼台,泰方有理由重新审视采购,别的潜艇方案也曾进入讨论。
德国209/1400型被认为价格偏高,出售意愿也是问题,韩国推销的DW 1400型,在基础采购讨论中被描述为德国209/1400型的韩国版本,排水量为1400吨。
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不同方案之间究竟如何比较,不能只凭一句性能好坏下定论,泰方还得考虑整个项目重新开始的代价,这个代价首先是已经付出去的钱,合同履行多年,泰国已经支付部分款项。
若转向其他型号,原有投入怎样处理,新艇何时能建成,艇员又要如何适应另一套系统,这些问题都不会因为换了卖家就消失,越是拖延,泰国海军想要的水下力量就越晚到位。
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但只说泰国舍不得此前投入,也不够解释最终结果,如果中国发动机方案无法获得认可,过去花过钱并不能让潜艇自动具备使用价值。
中国方案最终留在合同里,关键是替代发动机与新增保障被泰方接受,双方得以继续按修订后的条件推进建造,所谓中国方案笑到最后,落点就在这里,而不是说所有技术与交付考验都已经结束。
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后续动向也在说明这一点,2025年12月,泰国海军公布人员赴中国跟进项目的情况:他们考察了动力系统相关研究机构,在武汉了解S 26 T建造进展,也查看了艇员训练设施。
谈判桌上的发动机之争,开始转向船厂里的施工、质量控制和人员准备,这对中方同样是考验,修订协议谈成,证明中国方案能够继续履行合同。
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要让泰方真正满意,还得把潜艇造好,把承诺的备件、训练和维护支持落实,买方接收的是一艘需要长期使用的潜艇,不是一份已经签完字的文件,项目能够重新启动值得关注,后续执行更值得盯紧。
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抢着买单,泰国到底在买什么
标题里说抢着买单,容易让人以为泰国已经迫不及待为3艘潜艇全部付款,事实要收得更准一些:泰方决定继续承担已签约首艘S 26 T的采购,通过修订协议让项目向交付推进。
这体现出泰国海军仍想获得潜艇,也体现出它在各种选择中,接受了继续与中方合作的路径,泰国海军的想法并不难理解。越南已经拥有潜艇,泰国希望缩小水下力量的差距。
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先取得一艘,至少可以开始建立自己的使用经验,至于后面的采购,再看经济条件,现实恰恰卡在这里:需要潜艇,不代表每一艘都有现成预算。
最初设想中的第二艘、第三艘,目前仍不能与首艘混为一谈,泰方保留优先购买权,是为将来留下继续采购的可能,并不能替代拨款和新的确定安排。
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泰国经济承压,武器装备更新速度放缓,后两艘是否购买,还要看泰方之后怎样分配资金,我认为,在预算没有落实之前,把优先购买权说成新增订单,既夸大了泰方的采购力度,也模糊了首艘项目真正取得的进展。
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中方也有自己的建造任务,巴基斯坦潜艇订单仍需推进。与其对尚未确定的两艘反复猜测,不如看这艘已签约潜艇能否按照修订后的条件完成建造。
它若顺利交付,泰方将有更直接的依据评估后续采购,它若继续遇到问题,优先购买权写得再清楚,也难以替代实际使用带来的信心。
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新进展来了,离交付还有哪些事
这篇文章不能只停在2025年,距离今天较近的一次相关进展发生在2026年9月16日,据泰国海军发言人次日披露,双方签署了支持S 26 T项目的军事援助协议。
泰方表示,接下来仍要跟进技术、建造、系统测试、人员培训和后勤准备,并以符合合同条件和安全要求为前提推进交付,这个消息距今约一周,并非三天内的新签约,也不意味着潜艇已经服役。
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把这些待办事项放在一起看,就能理解订单落地的真实分量,它结束的是合同能否继续推进的长期争议,它开启的,是把修订条款逐项变成一艘可交付、可训练、可维护潜艇的过程。
买方愿意继续付款,卖方愿意增加支持,接下来双方都得用执行结果证明这次选择值得,回到标题,千万补偿打水漂,指现金补偿没有成为公开可见的签约成果。
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泰国潜艇订单落地,指首艘潜艇的修订协议已经签署并继续推进,中国方案笑到最后,指中国产发动机替代方案获得泰方接受,抢着买单,指泰方在长期权衡后继续投入这项已签约采购,四句话指向的是同一艘潜艇的命运,不能顺手扩写成3艘都已成交。
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我觉得,这件事真正让人看明白的是,泰国最终还是得面对自己的需求,争补偿可以争一时,潜艇迟迟不到位,海军要补的能力就只能继续等。
现在合同往前走了,双方也找到了能接受的条件,下一次判断谁笑到最后,不必听更多漂亮话,看看潜艇何时交付、交付后能否顺利用起来,就有答案。
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