食品安全是民生之本、安全之基。为严格落实食品安全“四个最严”要求,压紧压实食品生产经营单位的食品安全主体责任,规范食品安全总监、食品安全员履职行为,2026年以来,多地市场监管部门创新监管服务模式,依托全国食品安全培训督考管理平台——食安督考破解传统食安培训、台账管理、日常监管中的诸多痛点难题,以数字化、精细化、智慧化手段,全面推动基层食品安全治理能力迭代升级。
依据《中华人民共和国食品安全法》及市场监管总局97号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》明确要求,各类食品生产、流通、餐饮服务及学校食堂、集中配餐等重点用餐单位,必须配齐专职食品安全管理人员。其中,规模以上、高风险食品经营主体需专项设立食品安全总监,食品安全总监、食品安全员两类核心岗位人员,每年须完成不少于40学时的专项培训,常态化落地“日管控、周排查、月调度”闭环工作机制。
长期以来,受行业轮岗频繁、经营业态分散、门店持续营业等现实因素制约,全员集中参训难度大、培训标准不统一、岗位能力参差不齐,线下食安培训与台账管理模式存在明显短板。同时,纸质台账整理繁琐、易破损遗失、归档核查不便,部分经营主体存在风险排查流于形式、隐患整改不彻底、履职留痕不规范等问题,成为制约基层食品安全常态化、规范化监管的重点难点。
为补齐行业治理短板、破解基层监管瓶颈,各地市场监管部门推广应用数字化监管工具,全面落地食安督考线上学考平台。平台严格对标国家食品安全法律法规及官方考核大纲,依托食安督考食品安全联合研究中心(NFS)专项研发体系,构建覆盖法规解读、岗位履职、实操规范、风险防控、应急处置的全维度课程矩阵。
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区别于传统“一刀切”的粗放式培训,平台推行分层分类、定岗适配的精准培育模式。针对食品生产企业、校园食堂、中央厨房、社会餐饮等不同经营业态,结合企业负责人、食品安全总监、食品安全员、一线从业人员等不同岗位职责,定制专属课程与考核题库,实现按需施教、以考促学、学以致用,从根源上提升食品从业人员的合规意识与岗位履职能力。
数字化学考模式的全面落地,为基层食品安全监管精准赋能,大幅提升日常督导、隐患核查、履职核验的工作质效。平台实现学习时长、考核成绩、培训档案、履职记录全流程云端自动留存、永久归档,彻底解决纸质档案易造假、易遗失、整理耗时、核查繁琐等痛点。监管人员可一键调取辖区经营主体培训档案、考核数据与履职台账,让日常巡查、专项督查、随机抽考有据可查、有迹可循、闭环可溯。
同时,平台搭载线上随机抽考、批量统考、智能阅卷、不合格预警等功能,严格落实“考核不合格不得上岗”的刚性监管要求,倒逼食品经营主体主动落实全员培训、规范岗位履职、常态化排查风险隐患。依托省、市、县、经营主体四级分层数据管理体系,监管部门可实时掌握辖区从业人员参训率、考核合格率、高频风险隐患等核心数据,精准锁定高风险经营主体,靶向开展专项整治与帮扶指导,推动食品安全监管从事后被动整改向事前主动预判、源头精准防控全面转型。
目前,北京、河南等多地已陆续开展平台试点推广工作,将食安督考数字化线上培训考核体系,纳入食品安全常态化监管重点工作,落地成效显著。平台坚持公益惠民服务原则,面向全品类食品经营主体及从业人员免费开放核心学考功能,大幅降低企业食安合规培训的人力、时间与资金成本,切实减轻行业合规负担。
下一步,食安督考将持续迭代优化课程体系、考核机制与数字化监管功能,聚焦校园供餐、养老膳食、冷链食品、预制菜等高风险业态,打磨定制化合规培训与监管方案,持续完善“常态化培训、标准化考核、全流程留痕、数字化监管”的智慧治理体系,持续助力基层市场监管提质增效、赋能食品行业合规健康发展,全方位守护群众饮食安全。
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