连人带机全扣下？美财长提醒伊朗总统，能不能回去，得看美国脸色

一个正在与美国交战的国家的总统，飞到美国参加联合国大会——然后美国财长在电视上笑着说：我不确定他们怎么飞回去。

2026年9月22日，一架空客A340从德黑兰梅赫拉巴德国际机场起飞，使用呼号"伊朗02号"。

这架飞机的运营方不是伊朗常用的总统专机承运商——已被美国列入黑名单的梅拉杰航空，而是一家名为"阿希亚内赫"（Ashianeh）的鲜为人知的伊朗航空公司。这家公司不经营定期客运航班，也不公开售票，在此之前几乎没有出现在国际航空领域的视野中。

但它有一个关键优势：截至佩泽希齐扬出发时，它没有被美国或欧盟列入制裁名单。

这一安排的背景是，美国财政部在9月8日以"经济驱逐行动"为代号，一口气将伊朗剩余的27家航空公司全部纳入制裁范围。这意味着，在此之前未被制裁的伊朗航空公司，至此已经几乎全部被拉入黑名单。美方同时警告，任何为被制裁的伊朗航空公司提供燃油、起降服务、地面保障或票务支持的外国实体，都将面临二级制裁，可能被切断与美国金融系统的联系。

在这种"航空封锁"的大背景下，伊朗方面精心选择了阿希亚内赫这条"漏网之鱼"。

据FlightRadar24的航迹追踪数据显示，这架A340从德黑兰起飞后，并未直飞纽约，而是先降落在阿尔及利亚首都阿尔及尔的布迈丁机场进行加油。伊朗民航组织声明称，这一经停是"预先安排的燃油补给和例行航空检查"。飞机在阿尔及尔停留了大约两个多小时后再次起飞，经过约9小时的飞行，于当天傍晚降落在纽约肯尼迪国际机场。

佩泽希齐扬的这次出行本身就创造了历史。他是第一位在本国与美国处于实际交战状态期间前往美国参加联合国大会的伊朗总统。这一决定在伊朗国内引发了巨大争议，强硬派批评此行是"屈辱性的"，认为在战争期间飞往敌国首都会削弱伊朗的谈判地位，同时可能拉低因冲突而飙升的国际油价——而高油价恰恰是伊朗为数不多的战略筹码之一。

佩泽希齐扬原定在纽约停留五天，计划于9月27日（周六）返回德黑兰。但问题在于，他抵达纽约的时候，美国最新一轮航空制裁尚未全面生效；而到了他计划返程的时候，制裁已经正式实施了三天。这意味着他的回程可能面临加油困难、航路受阻或地面服务被拒绝等一系列潜在障碍。

9月24日，也就是佩泽希齐扬在联大发表演讲的第二天，美国财长贝森特在福克斯新闻的访谈中丢出了一句意味深长的话。

"我不确定联合国的伊朗代表们要怎么回家，"贝森特说。他随即补充道，美国的制裁已经"以前所未有的方式挤压伊朗人"，声称最新的航空制裁已经迫使伊朗80%至90%的国际航班停飞。

这番话的时间节点非常微妙。佩泽希齐扬当时还在纽约，距离计划返程还有三天。贝森特的言论既是一种政治施压，也是在向全世界展示美国制裁体系的"长臂管辖"能力——不仅能打击伊朗的航空公司，还能让一国总统的回家之路变得充满不确定性。

从实际影响来看，美国的航空制裁确实造成了显著的破坏。

据多家媒体报道，伊朗飞往巴格达和马斯喀特的航班已被取消。土耳其航空宣布暂停飞往伊朗的航线，至少持续到2027年3月。阿塞拜疆方面也中断了与伊朗的航空联系。一架从德黑兰飞往塔吉克斯坦杜尚别的伊朗瓦雷什航空客机，在飞行途中遭到邻国拒绝过境，被迫返航德黑兰后尝试改用备用航线。

但制裁并非密不透风。

据彭博社引用的航班追踪数据显示，9月23日制裁生效后，仍有至少6架伊朗飞机从伊朗起飞前往海外目的地，包括曼谷、普吉岛、上海和喀布尔等。伊朗官方通讯社也报道称，部分国家明确表态不会配合美国的航空制裁，将继续允许伊朗航班正常运营。

这暴露了美国单边制裁体系的一个结构性软肋：所谓"碾碎性制裁"的效果，实际上高度依赖其他国家的自愿配合。对于不愿配合的国家，美国的制裁更像是一种威胁而非执行。

贝森特的嘲讽也因此显得有些用力过猛。佩泽希齐扬乘坐的阿希亚内赫航空的A340飞机，出发时并未被制裁。虽然返程时该飞机是否能获得加油和地面服务尚不确定，但伊朗方面显然已经做了预案——既然去程可以在阿尔及尔加油，回程大概率也有类似安排。

9月23日，第81届联合国大会一般性辩论第二天。

就在贝森特放话的前一天，佩泽希齐扬登上了联大讲台，发表了一场措辞强硬的演讲。这是他以伊朗总统身份的首次联大演讲，也是在美以联合对伊军事行动持续的背景下发出的最高级别公开表态。

"我们永远不会低头，也不会屈膝，"佩泽希齐扬对着全场193个国家的代表说。他将美国的制裁称为"无声的谋杀运动"，并表示伊朗"不害怕战争"。

在核问题上，佩泽希齐扬重申了伊朗的立场。他表示，核浓缩是伊朗的"国家权利"，伊朗不会在军事行动或经济制裁的胁迫下放弃核计划。

在霍尔木兹海峡问题上，他的表态更加引人注目。据彭博社报道，佩泽希齐扬表示，只要美国的制裁和海上封锁仍然存在，伊朗就不会允许霍尔木兹海峡的自由通航。他说，伊朗"不能接受所有人都从这条水道中获益，而作为这条水道历史上的守护者的伊朗却因制裁而被剥夺利益"。

就在同一天（9月22日），美国总统特朗普在联大的开幕演讲中表达了截然不同的信号。据多家媒体报道，特朗普表示他在外交与"消灭伊朗伊斯兰共和国"之间"摇摆不定"。此前一周，特朗普曾对媒体表示，他"可能愿意"在联大期间与佩泽希齐扬进行会晤。

伊朗方面也释放了有条件的谈判信号。路透社9月22日引述一名伊朗高级官员的话称，德黑兰"欢迎恢复外交"，但前提是美国"采取切实步骤"缓解军事压力。伊朗外长阿拉格奇在纽约的记者会上提到了今年6月两国达成的一份协议框架，该框架包括制裁减免、解冻被冻结的海外资产以及停止军事行动等条款，包括在黎巴嫩的军事行动。

9月24日，佩泽希齐扬在纽约一家酒店举行了罕见的记者会。他向在场的记者坦言："我们有问题，前所未有的困难问题。"但他同时表达了对伊朗最终将克服困难的信心。他还否认了伊朗试图暗杀美国总统特朗普的说法，并透露他近期与伊朗最高领袖莫杰塔巴·哈梅内伊进行了会面，称后者"身体相当健康"。

白宫方面对伊朗的外交信号做出了谨慎回应。一名白宫官员向CNN表示，双方正在通过调解人进行"积极和建设性的讨论"。但目前尚未有任何关于两国元首直接会晤的官方确认。

事态的复杂性在于，双方都在联大这个舞台上同时展示强硬和灵活。佩泽希齐扬一边在讲台上高喊"不屈膝"，一边通过外交渠道释放谈判意愿。特朗普一边威胁"消灭"伊朗，一边表示"可能愿意"见面。贝森特一边嘲笑伊朗代表团"怎么回家"，一边华盛顿的制裁漏洞正在被一些国家利用。

而最荒诞的画面或许是这样的：一位正在与美国交战的国家的总统，坐在纽约的酒店里接受美国记者的采访，讨论如何结束这场战争。在他身后，他的飞机停在美国的机场里，能否获得回家的燃油还是个未知数。

国际政治的现实主义从来不缺黑色幽默。但当一国财长公开质疑另一国元首"能不能回家"的时候，被挑战的不仅是伊朗的尊严，也是联合国框架下外交保护制度的底线。联合国大会作为全球最重要的多边外交平台，其存在的基础之一就是各国代表的出行安全和外交豁免不受东道国的干预。

如果参加联合国大会的代表团连回家都要"看东道国的脸色"，那么这个平台的公信力和中立性还剩下多少？这个问题，值得每一个关心国际秩序的人深思。