比利时怒怼欧盟：抢普京3000亿？免谈！这锅我们不背

当地时间9月22日，俄罗斯对外情报局曝光了欧盟的最新动作，称欧盟正在计划“窃取”被冻结在欧盟的俄罗斯主权资产，这笔钱将会用来给乌克兰提供资金、购买武器，目前欧盟已经将这笔被冻结的资产产生的收益转交给了乌克兰，约38亿欧元。

把俄罗斯的被冻资产给乌克兰打俄罗斯用，说实话，这个操作有点离谱。据悉，俄罗斯被冻的海外资产约3000亿美元，其中约2400美元存放于位于比利时的欧洲清算银行。这笔钱如果用来购买武器，那必然会影响前线的战场情势。

那么问题来了，欧盟为什么这样干？这么干的后果有哪些？普京会反制吗？依我看，欧盟考虑动用这笔资金的核心原因就在于援乌负担太大了，欧盟担心部分成员国“变卦”。至于后果，普京已经警告过了，公然犯法的结果不仅会影响俄罗斯，还会影响欧盟。

为什么欧盟一直在打这笔钱的主意？

第一，乌克兰的资金需求越来越大，远超欧盟的规划。

以2025财年为例，乌克兰最先公布的财政预算赤字为373亿美元，但是随后多次因为军费增加而上调赤字。2026财年也是如此，本身450亿美元的赤字就已经突破了纪录，泽连斯基在8月份又提及乌军仍面临约270美元的预算缺口。

2025 年和2026年的情况高度相似，泽连斯基总是能在上半年就把全年预算花的所剩无几，然后下半年又开始追加预算。年初的时候，欧盟决定提供一笔900亿援助贷款，分两年使用，每年额度450亿欧元。如果按照年初的预算缺口来算，欧盟的贷款刚好够预算赤字。

现在的结果是无论上半年欧盟提供多少援助，泽连斯基总是能花完，然后在下半年继续要钱。欧盟的规划总是无法满足乌克兰的资金缺口，他们不得不想办法筹措更多的资金。

第二，援乌开支正在改变欧洲的政治结构，右转已开始。

欧盟的资金主要依赖成员国“贡献”，现在成员国越来越不愿意贡献了，这并不是说成员国领导人改变了立场，而是民调数据正在逼着各国压缩援乌投入。对于欧洲人来说，乌克兰仿佛是一个资金黑洞，无论欧洲投入多少资金，都无法使乌克兰得到满足。

以欧洲援乌力度最大的德国为例，民调数据显示，约54%的德国人认为援助“过度”，约50%的德国人不希望下一届政府继续援助乌克兰。德国选择党在地方上的胜利是一个非常明确的信号，默茨政府如果再不改变的话，很有可能会失去执政党的地位。

各国都出现不同程度的右转迹象，欧盟必须考虑援乌会不会使欧洲进一步右转。在这情况下，动用俄罗斯的被冻结资金，可以有效降低援乌开支所造成的财政负担，避免“缩减援乌”的声音在欧洲社会蔓延开来。

第三，试探性的挪用资金，并未引起强烈反制。

俄对外情报局曝光了欧盟的计划，但是似乎并未在欧盟内部引发舆论漩涡，除比利时以外，欧洲其他国家并未坚决反对。此前试探性的挪用也没有引起纠纷，欧盟已经将被冻资产的收益转交给了乌克兰，俄方的反制也只是停留在舆论层面。

在这种情况下，欧盟可能会想办法利用这笔资金。此前欧盟批准的900亿欧元贷款，这笔钱是欧盟用欧盟预算作为担保在资本市场举债募资的，欧盟可能会用俄罗斯被冻资产以及被动收益举债，将负担转移到俄罗斯被冻资产上。或者想办法增强这笔资金的被动收益。

普京会如何应对欧方的行为？

此前普京就厉声警告过欧方，将这种行为定性为“公然抢劫”，称此举不仅会损害俄罗斯的利益，还会损害欧洲形象，破坏国际社会对欧元区的信任。在普京的视线里，这是在犯法，欧洲的“小偷”行为会有损自身。

比利时方面一再反对挪用俄罗斯被动资产，核心考量就是担心“公然盗窃”会使比利时面临法律和经济层面的报复，普京收拾不了美国和整个欧盟，但是如果想在一些特定领域收拾比利时这样的小国，那还是绰绰有余的。

比利时首相德韦弗曾公开表示“拿走普京的钱，把风险留给我们，这绝对不会发生”。他认为这种行为不合法，欧盟一再向比利时施压，这是想让比利时承担违法的责任，让乌克兰以及欧盟享受违法的好处。

欧洲清算银行位于比利时，其托管资产规模已超过43万亿欧元，比利时联邦政府持有该银行约12%的股份。对于比利时来说，只要安稳守法，那这43万亿托管资产将会为比利时带来源源不断的财富。

违法之后，欧洲清算银行将面临政治危险，其他国家会对该银行产生不信任。普京的警告是比利时不得不考虑的因素，而且也是一些仍旧存在对俄依赖的欧洲国家所担忧的事，比如匈牙利、斯洛伐克、希腊、马耳他……

这些国家存在能源、航运依赖，他们在加强对制裁、挪用俄被冻资产议题上持谨慎或反对的态度。普京的策略就是舆论警告以及通过现存的依赖关系向他们施压，利用欧盟内部态度不一致的特性，阻挠欧盟挪用俄被冻资产。

至于后续欧盟会不会“公然抢劫”，这一点还有待观察。目前比利时的反对态度十分坚决，而且部分成员国持审慎的态度，强烈支持“公然抢劫”的国家并不多，德国总理默茨自顾无暇，法国总统马克龙正在将将重心转移至能源安全上。