能源供应告急，菲律宾递交求助信，希望中方不计前嫌，出手相助

前言

大家好，我是小李。

2026年9月下旬，菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁公开承认，本国石油库存只够撑54天，远低于国际能源署建议的90天安全线。

她同时透露，菲政府已与包括中国、美国、俄罗斯在内的“几乎所有国家”接洽，希望确保石油供应不断档。

这封求助信送到了北京。就在同一天前后，菲律宾船只在仁爱礁海域再次进行运补动作，中国海警依法采取了跟监和喊话警告措施，明确指出菲方背信违约，严重违反《南海各方行为宣言》。

一边在海上制造摩擦，一边在能源上向中国求援，菲律宾希望中方不计前嫌拉一把。面对这个局面，中方会怎么回应？这54天的倒计时，又暴露了菲律宾怎样的问题？

54天库存压顶

菲律宾这场能源危机，根源不在马尼拉，在中东。

菲律宾本土石油产量极低，进口依赖度超过九成，其中大约八成油气资源必须经过霍尔木兹海峡。

加仁在公开表态中说得很明白，如果霍尔木兹海峡真的关闭，菲律宾的医院、发电机组、发电厂甚至交通运输都无法运行。

中东冲突爆发后，海峡通行严重受阻，沙特东西输油管道又遭到无人机袭击。这条管道每天输送400万到500万桶原油，是沙特最重要的陆上出口通道。

海峡、曼德海峡加上陆上管道接连出问题，布伦特原油价格一度逼近每桶100美元。供应来源被掐住，价格还在往上蹿，菲律宾几乎没有缓冲空间。

菲律宾央行此前预计，受燃油价格上涨影响，该国今年的平均通胀率将达到5.1%，远高于最初设定的2%至4%的目标区间。

进入9月之后，比索贬值与进口成本上升形成叠加效应，财政部经济研究员指出，柴油价格年内翻倍正在推高渔业、农业和公共运输业的整体运营成本。

冲击很快传导到街头。柴油价格翻倍，马尼拉加油站排起长队，靠燃油谋生的吉普尼司机收入缩水，有人已经在考虑退出这一行。

加仁同时确认，菲律宾目前仍有54天石油供应，但这54天是商业库存与储备的合计数字。菲律宾战略石油储备实际仅维持在14至30天，远低于国际能源署建议的90天安全线。

菲方紧急启动全球求油行动，俄罗斯、加拿大、美国、南美多国全部接洽，亚洲范围内也向中国和日本发出供应求助。这条路并不好走。

采购俄油会碰到复杂的国际制裁，美洲油轮跨太平洋运输运费高、耗时久，澳大利亚主力出口天然气，石油产能有限。

菲方把目光投向中国，希望依托中国强大的炼化产能采购成品油，化解燃眉之急。

在小李看来，菲律宾今天的被动局面不是偶然。一个石油对外依存度超过九成的国家，本土没有完整的炼化产业链，全国仅有一座炼油厂。

佩特龙公司在巴丹的炼油厂日加工能力约18万桶，只能满足国内约三成到四成的需求，壳牌和加德士等国际公司早已停止在菲律宾本土的原油精炼业务，转为纯粹的进口分销商。

国际市场一有风吹草动就只能被动挨打。储备只是短期缓冲，一旦航运通道持续受阻，54天消耗完毕，危机将全面爆发。

中国为什么稳得住

许多人可能会问，同样面对霍尔木兹海峡的石油震荡，欧洲日韩叫苦连天，菲律宾急得四处求人，中国为什么稳得住？

答案不在地下埋了多少石油，在产业链上。全球绝大多数国家买来原油就是当燃料烧掉。全球85%到90%的石油最终用来驱动汽车、飞机和轮船，燃料用完就消失，属于一次性消耗。

中国的思路不同。“十四五”期间，中国炼油能力净增6630万吨每年，整体规模达到9.4亿吨每年，跃居全球首位。

每年消耗约7.7亿吨原油，真正拿来烧的成品油不到一半，剩下全部当成化工原料。

中国石油集团经济技术研究院发布的报告显示，国内成品油产量已从2021年的4.33亿吨降至2025年的4.14亿吨，而化工轻油产量从1.26亿吨增至1.84亿吨，收率提升到25%，这个变化方向很能说明问题。

塑料、化纤衣物、化肥、橡胶、医药中间体，全由石油转化而来。国内炼厂大量是化工型炼厂，吃进去原油，产出一整套工业体系需要的化工基础原料。

中国手里还有另一张牌，煤化工。截至2025年底，中国已建成投产现代煤化工企业64家，煤制烯烃产能达到2072万吨每年，煤制油产能931万吨每年，煤制乙二醇产能1143万吨每年。

现代煤化工产品产量折原油当量已经超过4000万吨级。

这些产能不是摆设，当国际油价超过每桶60美元，煤化工路线的成本优势就充分显现。就算原油进口通道临时断供，依靠煤炭资源，我们依旧能生产塑料、化纤、化肥，稳住民生和工业底盘。

近期宁东能源化工基地在费托合成制高端润滑油基础油、茂金属聚α-烯烃等方向取得中试突破，煤化工正在从基础化工品向高端新材料延伸。

放眼全球，中东手握巨量原油，只能产出化肥、甲醇这类低端初级化工品。

俄罗斯坐拥油气资源，化工产业链残缺。欧洲几十年去工业化，化工产业空心化，能源价格上涨，大量化工企业外迁。

美国页岩气带来部分优势，下游化工品产业链不全，不少产品依旧依赖亚洲进口。中国是全球唯一同时拥有石油化工和煤化工双路线全产业链的国家。

上游原油炼化、煤炭气化，中间三烯、三苯基础原料，下游塑料、橡胶、医药中间体，整条链条自主可控。

炼油化工装备国产化率已达到95%，从千万吨级炼油成套设备到百万吨级乙烯装置，核心装备基本实现自主供应。

这套体系不是凭空出现。1983年，国家组建中石化，把分散在多个部委的炼化企业整合，集中力量建设工业体系。

之后依靠高考带来的海量工程人才持续供给，加上设计院、装备厂、庞大下游市场形成全产业链协同。几十年前我们炼油设备全套进口，连螺丝钉都依靠国外。

仅仅二十年，同厂区新建装置99.9%设备国产，仅剩一台压缩机需要进口，后续也完成技术攻克。

在我看来，这才是中国面对油价震荡从容不迫的根本原因。中国战略石油储备截至2025年底约为13.97亿桶，折合净进口量约110至140天，位居全球第一。

但比储备数字更重要的是，我们拥有把资源转化成工业产品的完整能力。资源总有枯竭的时候，工业体系、技术、人才才是真正攥在手里不会丢失的底牌。

求助信号背后

菲律宾抛出求助诉求，希望中方稳定供应成品油。能源供给不是一句话的买卖，背后有复杂的现实约束。

中国成品油同样服务国内民生和工业需求，出口供给需要兼顾国内能源安全。全球原油市场高度联动，国内炼厂原料源头也受到霍尔木兹海峡局势影响。

菲律宾困境的根源不是单纯缺油，而是本土没有炼化产业链。就算源源不断进口原油，缺少炼油装置，依旧只能采购成品油，被动承受国际价格波动。

数据显示，2025年菲律宾从中国进口柴油达18亿升，占当地行业需求的28%，马尼拉每日约15.8万桶的柴油进口量中，中国供应超过一半。这个依赖度在危机期间显得格外突出。

非洲许多产油国踩过同样的坑，本土没有炼油厂，原油直接出口，西方资本掌握开采权，资源收益九一分成，当地只拿到微薄收入。

中东卖油几十年，高附加值化工产品依然需要外购。俄罗斯资源丰富，产业链残缺，只能出口原料赚最基础的资源钱。

另一头，菲方在南海的动作并没有停下来。9月24日，中国海警局新闻发言人姜略表示，菲律宾背信违约，不顾中方劝告，一意孤行派出运补船为非法坐滩仁爱礁船只运补。

中国海警依法对菲运补船采取现场跟监、喊话警告等措施。菲方在中方节日期间采取挑衅行径并煽宣炒作，严重违反《南海各方行为宣言》。

小李觉得，善意帮忙不等于无限兜底，更不是单方面让步。能源是战略物资，我们首先要守住国内14亿人的能源安全底线。

按照国际市场规则开展成品油贸易，遵循商业合同和市场定价，这才是可持续的合作方式。菲律宾真正要解决的困局，不是短期买到一船油，而是补齐本土能源短板。

菲律宾政府此前提出过建设新炼油厂的计划，但至今停留在可行性研究阶段，短期内难以形成实际产能。

短期贸易只能缓解几十天的燃眉之急，长久之计要么搭建本土炼化设施、推进油气勘探开发，要么加速新能源项目落地、构建多元化能源结构。

只想着到处求油，不建设本土工业能力，未来一旦再次爆发地缘冲突，一样会重复54天倒计时的窘境。

结语

这场发生在东南亚的能源危机，把工业能力的差距摆在了全世界面前。

一边是石油储备仅够几十天、航道受阻就束手无策的菲律宾，另一边是依靠石油化工与煤化工双路线全产业链、从容对冲国际油价冲击的中国。

菲方发出求助信号，中方如何回应会基于国内能源安全与国际商业规则综合考量。

短期成品油贸易只能暂缓危机，菲律宾想要摆脱能源被卡脖子的命运，终究需要沉下心搭建本土能源工业体系。世界地缘冲突此起彼伏，能源安全从来不是一句口号。

真正的底气，不是拥有多少地下资源，而是拥有把资源转化成工业产品的完整能力。资源有限，工业体系、技术、人才才是长远依靠。