【大理观察】国庆去大理跟团，先对一下这份 "成本账"：官方参考成本怎么看、怎么用？

大理观察

中秋国庆档口，大理州旅游行业协会 9 月 21 日发布《大理州团队旅游产品消费提示》。这份被定位为 "跟团游最低经营成本参考标准" 的文件，既给游客递了一把 "量价格的尺子"，也给旅行社画了一条 "合规经营的线"。

一、双节前三天，一份 "消费提示" 更新了成本线。

2026 年 9 月 21 日，大理白族自治州旅游行业协会发布《大理州团队旅游产品消费提示》，漾濞县融媒体中心等渠道转发全文 今日头条。发布时点距中秋（9/25）仅 4 天、距国庆（10/1）10 天，正值全年最旺的跟团时段。

这份文件的自我定位很明确："参考成本" 是指大理州团队旅游产品销售价格的最低界限；游客应 "不相信、不选择明显低于参考成本的旅游产品"，自觉抵制 "不合理低价游"。

需要先厘清一个边界：这是行业自律文件，不是行政定价。对 "不合理低价游" 的行政执法依据仍是《旅游法》《旅行社条例》等法律法规；但这次发布相比行业协会此前的版本，自律约束明显加码。

二、这次发布，比 7 月 13 日 "诚信指导价" 新在哪里？

今年 7 月 13 日，协会已发布《大理州旅游线路产品诚信指导价》（环洱海一日游 128 元 / 人起等）。9 月 21 日这份消费提示，在保留线路参考价的基础上做了三处关键升级：

升级一：首次给出 "分项参考成本"（25 人以上团队）

表格

分项

参考成本

团队用餐餐费

15—30 元 / 人・餐

旅游大巴车费

25—50 元 / 人・天

导游服务费

200—300 元 / 天

景区门票价格

以景区公示价格为准

综合服务费

30 元 / 人

云南旅游组合保险

1 元 / 人・天

分项成本的逻辑是：让 "一条线路该花多少钱" 可以逐项加总、可被检验。游客拿行程单对照分项，就能看出报价里 "哪一项被压了、哪一项要靠购物找补"。

升级二：口径更明确 ——25 人成团、小包团不适用

公告明确：旅游团队人数为 25 人成团，达不到团队人数的按实际人数成本上浮；小包团、定制游等高品质产品单人运营成本更高，不适用本标准，由旅行社另行核算、自主合理定价。这一点很重要：分项成本管的是 "大众跟团游" 这条线，不约束高客单价的定制产品，避免 "一刀切" 误伤正当经营。

升级三：约束语气从 "倡议" 变 "须严格执行"

7 月版表述为 "可以本指导价为成本底线合规定价经营"（倡议性质）；9 月版则明确："全州各旅行社须严格执行，严禁低价引流、负成本操作"，违反者一经查实，"协会将在行业内进行通报处理，并提请主管部门依法查处"—— 并且点名要求 " 各旅行社、线上平台在上架大理州旅游产品时…… 严禁虚标低价、不合理低价揽客 "。

从 "倡议参考" 到 "须严格执行 + 行业内通报 + 提请依法查处"，是行业协会自律约束力的一次明确升级。

三、全景：主流产品参考成本（25 人以上团队）

线路

参考成本（起）

主要成本项

环洱海精品一日游（生态廊道 + 喜洲 + 双廊 + 理想邦）

128 元 / 人

车费 + 中餐 1 餐 + 综服 + 导服 + 保险 + 点位配套

苍洱风光一日游（感通索道 + 喜洲 + 双廊 + 游船 + 南诏风情岛）

268 元 / 人

索道 / 游船 / 风情岛门票 + 车费 + 中餐 1 餐 + 综服 + 导服 + 保险

苍洱风情一日游（三塔 + 喜洲 + 双廊 + 游船 + 南诏风情岛）

268 元 / 人

三塔 / 游船 / 风情岛门票 + 车费 + 中餐 1 餐 + 综服 + 导服 + 保险

苍山洱海两日游（索道 + 游船 + 影视城 + 蝴蝶泉）

480 元 / 人

四景点门票 + 车费 + 2 中餐 1 晚餐 + 综服 + 导服 + 保险

大理 — 巍山古城人文两日游

598 元 / 人

三塔 / 游船 / 马家大院 / 刘家大院门票 + 车费 + 2 中餐 1 晚餐 + 综服 + 导服 + 保险

大理 — 剑川山水人文两日游

698 元 / 人

三塔 / 游船 / 石宝山门票 + 观光车 + 车费 + 2 中餐 1 晚餐 + 综服 + 导服 + 保险

大理特色寻咖休闲两日游

598 元 / 人

车费 + 主题体验配套 + 2 中餐 1 晚餐 + 综服 + 导服 + 保险

口径提示：参考成本不含游客个人消费、自费项目、景区二次消费及夜间自选项目；假期与淡旺季会有浮动调整。这与 7 月诚信指导价的产品价位一致，本次是以 "消费提示 + 分项成本" 的形式作了更完整的制度化呈现。。

四、解读：这条成本线，该怎么理性使用？

第一，对游客而言，它是 "提醒"，不是 "判决"。低于参考价的行程，可能藏着购物、自费、缩水服务等成本找补，也可能只是商家通过自有资源合规压缩了成本 ——不能仅凭价格高低给一家旅行社 "定罪"。理性的做法仍是：价格做线索，行程单、服务项、合同、发票做判断。

第二，对旅行社而言，它是 "自律红线"，不是 "行政罚单"。分项成本 + 线路价构成一套 "自查标尺"；违规的行业性后果是 "行业内通报 + 提请主管部门依法查处"，最终是否处罚、如何处罚，由主管部门依法认定。这也提示："参考成本" 更像行业内部校准机制，它的公信力要靠执行和更新来维持。

第三，它有清晰的使用边界。25 人成团口径、小包团 / 定制游豁免、淡旺季浮动、未列线路按组成项目合规核定 —— 这些条款说明协会在尽力避免 "一刀切"：既保护大众跟团游游客，也不误伤个性化高客单价产品。

五、给游客的提示（理性核对）

1. 报名前核验旅行社《旅行社业务经营许可证》，签订规范旅游合同，索取正规发票；

2. 逐项核对行程单：含哪些门票、几餐、什么车型、有无购物安排、退改规则；

3. 价格低于参考成本较多的，多问 "费用含什么、不含什么"，判断交给合同条款；

4. 遭遇强制购物、擅自变更行程、隐性消费，拨打0872-12345或通过"游云南"App投诉；

5. 记住三点：淡旺季浮动属正常，25 人成团是分项口径，小包团 / 定制游另行定价—— 别用 "128 元" 去套所有产品。

从云南省旅行社协会已发布省级团队游消费提示（分项成本与主流线路参考价），大理州这份消费提示在分项口径上与省级机制兼容（如餐费上限 30 元 / 人・餐、大巴上限 50 元 / 人・天与省级口径一致） 。省级给 "分项尺"，州市级给 "线路尺"，两级叠加，游客在大理可以对照的参照体系更完整。另需说明：不同版本、不同媒体转述的省级线路价存在口径差异（如昆大丽香 5 晚 6 日有 1500 元、1900 元等不同说法），引用时务必以官方发布原文为准。

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本期责编：何志杰

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