浙江
今后委托权限收回，职能划入综合行政执法队。不少基层事业编朋友很焦虑：
我的执法证会不会直接作废注销？
证还在有效期，还能不能继续用？
以后还能不能从事执法办案工作？
下班打开体制内交流群热闹交流，很多原行业事业单位的同事都在讨论：以后单位不再委托执法，手里这本辛辛苦苦考试拿到的执法证，是不是直接失效？
综合执法改革，很多朋友不清楚什么叫“事业单位不再被委托执法”。
大家都知道，在这改革之前，按照旧《行政处罚法》，行政机关可以书面委托符合条件的事业单位，以委托机关名义开展行政处罚。这就是大家常说的委托执法。
按很多现实情况，其实委托执法，执法主体是行政机关，事业单位只是“帮忙干活”，本身没有独立行政处罚权。
所以在新一轮综合执法改革中，很明确:将逐步清理、取消事业单位委托执法。行政处罚权统一归集到行政执法机关，行业事业单位回归公益属性，主要承担技术指导、监测检测、行业服务，不再承担行政处罚办案职能 。
就是处罚权拿走了，行业事业单位不再办案。
大家要明白几个概念
委托执法：行政机关委托事业单位办案，改革逐步取消。
法律、法规授权执法：法律直接授权事业单位行使处罚权，这类不属于委托，暂时保留，不在本次清理范围。
如果委托执法取消后，事业编手里的执法证分3种处置方式，这都是普遍做法。
取得行政执法证，是岗位资格证，不是终身证书，跟你所在执法主体、岗位强绑定。岗位调整，证件资格随之调整，不是证在有效期就永远能用 。
情况1：人员随职能划转，调入综合行政执法队伍，这是最好的结果。
原事业单位从事执法的事业编人员，按照编随事走、人随编走原则，连人带编划转至综合行政执法队。不用重新参加执法资格大考，由新单位向司法局申请换发行政执法证，证件主体变更为综合行政执法队；继续持证办案，保留执法资格，正常开展行政执法工作。浙江大综合一体化改革中大量人员走这个路径。
情况2：留在原事业单位，单位不再有委托执法权限（证件注销，不能再办案）
人员不划转，继续留在原行业事业单位，单位不再拥有委托执法权限，不再开展行政处罚。单位统一收回证件，上报司法局办理注销；证书注销≠资格永久清零。如果未来调入行政执法机关，重新走资格审核流程，部分地区可免重复培训，重新申领执法证；
证注销之后，不能再开展行政处罚、行政强制，但仍然可以做行业巡查、技术核查、现场技术指导，这类工作不需要行政执法证。
情况3：过渡期安排（各地改革普遍设置）
改革设置过渡期，在职能移交完成前，原有执法证可以继续使用，保证案件办理不断档。过渡期结束后，按上面两种情形统一换证或注销，过渡期时间长短由各地司法局、编办确定 。
很多错误认识，执法证5年有效期，只要没到期就能一直办案。执法证的前提是你所在单位具备执法主体资格，你在执法岗位。单位委托权限取消，即使证件纸质有效期没到，也不能再开展行政处罚。
取消委托执法之后，事业编人员有哪几条出路？
划转至综合行政执法队随执法职能划转，进入综合执法队伍，继续从事执法工作，事业身份保持不变（老人老办法），执法证换发。也就是浙江改革里面，综合执法队里事业编人员的来源之一。
留在原事业单位，转型技术、行业服务岗回归公益职能，从事技术监测、业务指导、科普宣传。不再办理行政处罚案件，执法证注销。岗位走专业技术职称晋升路线。
遴选、调任进入行政机关符合条件人员，通过公务员遴选、调任渠道转为行政执法类公务员，由新单位申领行政执法证。门槛高，名额少。
综合执法改革清理事业单位委托执法，本质是把行政处罚权统一归集到行政机关，厘清执法主体，解决“事业单位办案”的法律风险。
对于事业编个人而言，分两条走向：
人员划转进综合执法队：换发执法证，继续办案；
留在原事业单位：执法证注销，转型技术服务岗位，不再做行政处罚。
不存在“证直接作废、个人受处分”的一刀切情况，各地改革设置过渡期，人员安置方案由编办、司法局统筹制定。
所有人员、证件处置，最终以当地编办、司法局正式文件为准。
来源：清醒职见
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