萨摩亚成《海洋生物多样性协定》缔约方 | 海潮天下·BBNJ观察

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萨摩亚总理菲阿梅·娜奥米·马塔阿法（Fiame Naomi Mataʻafa）。图源：联合国

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快讯 | 海潮天下

据联合国公开信息，萨摩亚于2026年9月14日向联合国交存加入《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协定》（简称《海洋生物多样性协定》、BBNJ协定）的批准书，将于2026年10月14日成为该协定缔约方。

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萨摩亚是位于南太平洋的一个岛国，属于大洋洲。位于夏威夷与新西兰的中间位置，是波利尼西亚群岛的中心。东边与美属萨摩亚隔海相望，相距约160公里；西边距离斐济约480公里，西南方向距离新西兰约2900公里，东北方向距离夏威夷约4000公里。虽然很小（陆地面积仅约2934平方公里），但海洋专属经济区高达12万平方公里。它地处多条重要航线和通讯要道的交汇点，是一个连接美国与印太、南美洲的重要通讯链路节点，在全球海洋治理博弈中处于一个关键的“枢纽”位置，是当前国际地缘政治竞争的前沿。上图是萨摩亚在地球上的位置（大概黄色箭头所示处，位置仅供参考）。图源：百度地图

（图文无关）萨摩亚的专属经济区（EEZ）约12万平方公里。按照该国最新发布的海洋空间规划，9个新的近海海洋保护区与现有的沿海社区海洋保护区网络合计覆盖约3.6万平方公里，约占全国海域的30%。其余海域也被纳入统一的海洋空间管理框架。©Linda Wong | 海潮天下（Marine Biodiversity）摄

萨摩亚作为太平洋岛国，在经济、粮食安全和社会发展等方面都是高度依赖海洋环境的。公海生态系统的变化、海洋资源利用压力以及气候变化带来的影响，均会通过渔业、沿海生计和海洋生态系统传导至岛国社会。

当地媒体报道称，萨摩亚此次完成加入，是使太平洋岛国在BBNJ缔约方中的代表性进一步提高。

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▲2023年联合国通过了BBNJ协定。图源：UN

BBNJ协定已经于2026年1月17日正式生效。萨摩亚将作为缔约方参与协定实施机制和缔约方大会相关工作。第一届缔约方大会（BBNJ COP1）将处理秘书处所在地、议事规则、财务安排、清理所机制以及海洋保护区等区域管理工具的实施问题，萨摩亚等太平洋岛国能否在这些制度安排中充分反映小岛屿发展中国家的利益，将成为BBNJ协定进入实施阶段后的重要议题。

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信息源 | 联合国、媒体公开报道

整理 | 珞珈筱筱

审核 | 海潮君

排版 | 卢晓雨

日期 | 2026年9月27日

【参考资料】

https://www.un.org/bbnjagreement/en

https://eyespyradio.com/eye-on-samoa-news/samoa-ratifies-un-high-seas-treaty

https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?chapter=21&clang=_en&mtdsg_no=XXI-10&src=TREATY

https://iucn.org/news/202503/government-samoa-hosts-national-workshop-ratification-and-implementation-bbnj-agreement

https://highseasalliance.org/treaty-ratification/table-of-countries/

全球海洋治理

海洋生物多样性协定

（BBNJ协定）

《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，简称《海洋生物多样性协定》（BBNJ协定），为国家和其他利益攸关方之间的跨部门合作提供了一个重要框架，以促进海洋及其资源的可持续发展，并解决海洋面临的多方面压力。#BBNJ 协定共计75条，主要应对四个关键问题。

BBNJ协定为公正和公平分享国家管辖范围以外区域海洋遗传资源和海洋遗传资源数字序列信息方面的活动产生的惠益建立了一个框架，确保这类活动造福全人类。

协定有助于建立包括海洋保护区在内的划区管理工具，以养护和可持续管理公海和国际海底区域的重要生境和物种。此类措施对于实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中商定的“到30达30”全球目标即到2030年有效养护和管理至少30%的世界陆地和内陆水域以及海洋和沿海区域而言至关重要。

协定将确保在国家管辖范围以外区域的活动对环境的影响在决策时得到评估和考虑。它还首次提供了一个国际法律框架，用于评估国家管辖范围以外区域内各项活动以及气候变化、海洋酸化和有关影响的后果造成的累积影响。

协定还将便利在能力建设和海洋技术转让方面开展合作，以协助缔约方，特别是发展中国家缔约方实现协定目标，从而为所有国家提供公平的参与环境，以便负责任地利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性并从中获益。

此外，协定还处理若干跨领域问题，例如与《联合国海洋法公约》和相关法律文书和框架以及相关全球、区域、次区域和领域机构的关系，以及筹资和争端解决。协定还建立了体制安排，包括缔约方大会、科学和技术机构以及缔约方大会其他附属机构、信息交换机制和秘书处。