哈马斯发言人卡西姆9月24日发声明:已做好充分准备,落实加沙停火路线图,并采取全部必要步骤。但这次背景不一般。9月初,哈马斯安全机构负责人阿拉比德在加沙城被以色列特种部队生擒。一个负责“抓内鬼”的安全头子被活着带走,这份声明的分量完全不同了。
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阿拉比德职位相当于以色列国家安全总局局长,负责加沙内部安全、反间谍和领导人安保。以国防部长卡茨说得清楚:“不等待威胁,主动追击哈马斯恐怖分子,摧毁他们的基础设施。”他掌握地道网络布局、资金渠道、技术来源、高层藏身点。这些信息若被以色列完整获取,哈马斯在加沙的整个地下体系就面临系统性暴露。
所以卡西姆这份声明,首先是为稳住局面。安全首脑被抓不到一个月,哈马斯需要对外展示它仍有决策能力、有执行意愿,不是正在被逐层肢解的地下组织。声明强调“已采取所有必要步骤”,指向一个具体问题:哈马斯需要在组织内部完成从武装抵抗运动向政治谈判方的角色转换,而安全体系重大损失正好发生在这个节点上。
卡西姆反复提到的“和平委员会”,由特朗普任主席,美方主导。今年7月底公布“15点路线图”:停止一切军事行动,加沙民事管理权移交巴勒斯坦民族行政委员会,重型武器和军事生产设施退役,以色列分阶段撤军。高级代表姆拉德诺夫在安理会简报称,哈马斯和其他武装派别首次同意移交武器。
路线图设计是分阶段、对等的:以色列停火,哈马斯开始退役武器;以色列进一步撤军,哈马斯移交更多武器。但谁来启动第一步?哈马斯8月解散加沙政府,名义移交行政权力,实际把责任推给以色列。内塔尼亚胡没回应,因为回应意味着选举前做出实质性撤军姿态,而他的执政联盟依赖右翼选民。10月27日以色列选举,是理解整个局面的核心。
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卡西姆声明其实是向“和平委员会”及背后的美国施压,而非单纯向以色列呼吁。他明确要求美国拿出行动,推动技术官僚委员会进入加沙,落实国际部队部署。换句话说,哈马斯把和平委员会推到台前:路线图是你们主导的,哈马斯已表态愿执行,以色列拒不履约,现在该你们拿出行动。
但和平委员会有能力迫使以色列改变立场吗?从过去几个月记录看,答案是否定的。姆拉德诺夫在联合国承认加沙恢复“远未达到所需的政治解决方案”。一个由美国总统亲自担任主席的机构,高级代表公开承认行动没取得实质进展,已说明问题。
9月下旬,埃及、卡塔尔、约旦、沙特、阿联酋、土耳其、巴基斯坦和印尼八国外长联合声明,呼吁以色列立即履行第一阶段义务,反对驱逐或强制迁移巴勒斯坦人,反对改变被占领土特征,呼吁扭转定居点扩张。但声明归声明,内塔尼亚胡政府对类似呼吁一直忽略。
加沙路线图执行僵局,问题出在执行机制缺乏强制力。和平委员会是协调机构,不是有执行权的国际组织。它可以促成协议、发布路线图、组织人道援助,但没办法迫使以色列让步,也没办法进入加沙验证哈马斯是否真的在退役武器。姆拉德诺夫说“实施和验证必须真实”,但谁来做实施?谁来做验证?路线图在这留了空白。两条线——加沙停火和美伊谈判——都依赖美国主导、他国协助、分阶段推进,但内塔尼亚胡和哈马斯各自都有国内政治约束,这些约束不会因外部调停而改变。加沙停火,到底卡在谁手里?评论区聊聊。
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