2026年9月22日,纽约联合国总部,第81届联大一般性辩论开场,高市早苗第一次以日本首相身份走上讲台。
她讲了一堆日本对国际和平的贡献,讲了70年"专守防卫"的路子。核心的一句话,就是要求删掉《联合国宪章》里的敌国条款。
敌国条款到底是啥?
说得直白点,就是《联合国宪章》第53条、第77条和第107条。1945年宪章起草的时候,同盟国专门给二战轴心国准备的紧箍咒。
日本、德国、意大利这些国家,只要再敢走侵略老路,其他成员国不用等安理会点头,就能直接动手。这几条是二战胜利成果的法律根基之一。
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高市在讲台上把这几条说成"过时"、"歧视性",希望联大删除。可日本国内的反应,跟她预想的完全两码事。
高市这一喊,把全世界的目光重新拉回到了日本的战争旧账上。
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日本网友埋怨得也不含糊。
有人直接说,中国从2025年底开始,就在多个外交场合搬出敌国条款回击日本。这本来是场面上的暗招,普通老百姓没几个人清楚这段历史。
高市这一登台,欧美的读者开始上网搜Article 53是什么、Axis是哪几个国家。日本自己把伤疤撕给全世界看,怎么算都不划算。
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2025年11月,高市在众议院预算委员会答辩时说了一句大话——如果中国大陆对台湾地区动武,日本可能视为"存立危机事态",考虑动用武力介入。
这话一出口,中日关系直接冷到冰点。中方在多个场合反击,援引的就是《开罗宣言》《波茨坦公告》,还有联合国宪章里的敌国条款。
那次涉台表态是这场风波的导火索。中方一次次点出——日本作为二战战败国,当年签下《波茨坦公告》第八条,就等于承认了台湾归属中国的历史事实。
日本今天在台湾问题上说的任何军事狠话,都是在挑战二战胜利的成果。敌国条款正是这套成果的法律锚点,中方拿出来用,理直气壮。
高市登联大讲台之前,日本国内其实有人劝过她。朝日新闻在演讲前几天就分析过,提醒她此行最要紧的是修补对美关系,别在敌国条款上节外生枝。
她没听进去。硬要在纽约把这个开关按下去。结果就是把日本推到了聚光灯下,还是最不利的那个角度。
中方的回应来得又快又狠。9月23日,外交部发言人在例行记者会上直接表态——敌国条款到今天仍然适用,日方应该以史为鉴,跟军国主义彻底切割,用行动赢得亚洲邻国的信任。
俄罗斯常驻联合国代表这一年多来也在不同场合抨击过日本和德国的"再军事化"倾向。日本这一次找不到几个帮腔的。
更让高市尴尬的是修改宪章的门槛。按《联合国宪章》第108条,修改条款需要联大三分之二成员国赞成,也就是至少129票,还要五个常任理事国全部批准。
中国和俄罗斯手里就攥着两张否决票。她在讲台上喊得再响,程序这一关都过不去。这不是喊两嗓子就能改的事。
日本民众心里发凉的地方还有一处,就是跟德国的对照。德国战后彻底清算了纳粹。
1990年两德统一那一年,德国还专门跟美苏英法四大国签了《最终解决德国问题条约》,把战后遗留问题一次性收尾。
德国从来没提过要单独"删条款"。因为它已经用行动把身份洗清楚了。
日本走的完全是另一条路。东京审判只对甲级战犯里的七个人执行了绞刑。
岸信介这样一批人后来重回了政坛,还当上了首相。靖国神社里到今天还供着东条英机等十四名甲级战犯。
日本首相和内阁成员这些年参拜就没真正停过。历史教科书里"侵略"两个字,被一次次改成"进入"。这些账,亚洲邻国都记着。
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高市早苗本人就是这条右翼路线上出来的。她公开表达过参拜靖国神社的立场,是安倍政治遗产最坚定的接班人之一。
她推动修宪、扩大自卫队权限、加快发展所谓"反击能力",这些动作从2025年10月她上台以后就一件接一件。敌国条款问题,是她整套右倾政策最外层的那张包装纸。
日本外务省一直有个盘算——只要能把宪章里的"敌国"字样抹掉,日本推进修宪、松绑军事的国际压力就能减轻一大截。这才是高市在联大讲台上非要开这一炮的深层动机。
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可她低估了当今国际社会对二战成果的敏感度,也低估了中国和俄罗斯在这个问题上的联手意愿。从东京地铁里的上班族,到欧洲的分析人士,都在追问一个问题——高市图什么?
答案其实不复杂。她需要一场对外的高调表演,来撑住国内摇摆的执政基础。2026年2月众议院选举之后,自民党席位不算宽裕。
她的支持率一直靠几场对外强硬秀勉强顶着。这次赌得有点大。
从我们的立场看,这场风波反倒是个机会。
中方不用主动出手,日本首相自己就把敌国条款的存在意义、把日本的历史责任摆到了联大讲台正中央。往后中方在涉台、涉钓鱼岛、涉靖国神社问题上的每一次援引,都会更有分量。
俄罗斯、韩国、朝鲜三家的态度,也会跟着往更一致的方向靠。
一场原本想给日本挣脸面的演讲,成了一次把日本战后身份重新钉在国际记忆里的公开仪式。
敌国条款这一次没被删掉,反倒被更多国家的普通人记住了名字,也记住了它对应的那段历史。这笔账算下来,日本社会得为这一声呐喊,慢慢结上好几年的成本。
高市早苗这次的发言费,交得不便宜。
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