顶着风险千里迢迢跑美国出席联大,满心想着促成伊美和解,结果落得个灰头土脸。伊朗总统佩泽希齐扬这会终于说透实话,对美国已经没半分信任,也找不到谈和解的基础了。可这番醒悟来得太晚,之前踩下的四个大坑,早就把伊朗架在了进退两难的境地,想买后悔药都没地方买。
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今年六月,美伊通过中间人签了谅解备忘录,说好六十天内谈成最终协议。佩泽希齐扬政府当时对这事抱了好大期待,想着能解了美国的制裁,解冻海外资产,还能正常卖石油换外汇。结果备忘录签完才一周,美国就拿伊朗袭击商船当借口,重启了军事打击,连着十多天空袭伊朗目标。
伊朗也没惯着,反手炸了地区内好几个美军基地,打打停停下来,备忘录早就名存实亡。到八月十七日六十天窗口期到了,谈判连点实质性进展都没有。伊朗给美国设了数周的最后期限,特朗普直接说不着急,也不打算延长备忘录。
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就这局面,佩泽希齐扬还是亲自跑去纽约开联大,想借着场合再推一把谈判。伊朗外长还通过卡塔尔中间人给美国递了方案,只要美国解封锁撤制裁停火,伊朗七天内重开霍尔木兹海峡,重启核谈判。结果特朗普当场就拒了,还对外说美国早就控制了海峡,石油运得好好的,伊朗急着谈,美国可不急。
这番话相当于当众抽了伊朗一巴掌,佩泽希齐扬之后说不再信任美国,更像是碰壁后的情绪发泄,算不上什么新的战略调整。佩泽希齐扬上任后头一个致命错处,就是对美国的谈判诚意判断错了方向。他总觉得双方坐下来谈,签了白纸黑字,美国就得按规矩办事。
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可现实是美国从来没把和伊朗的协议当回事,当年的伊核协议说退就退,现在的备忘录说撕就撕。美国向来玩边谈边打的套路,这边和你谈条件,那边飞机就炸过来,每次谈判刚有点眉目,就来一波空袭或者追加制裁,就是用极限施压逼伊朗让步。
佩泽希齐扬之前还觉得谈判归谈判,军事归军事,能分开算,根本没看透美国的逻辑,就是要把伊朗拖疲惫了,逼伊朗接受不平等条件。再看第二个错处,就是掂错了双方的筹码,高估了自己的底牌,低估了美国的准备。
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佩泽希齐扬一直觉得,伊朗攥着霍尔木兹海峡这个石油咽喉,只要封锁海峡,全球油价就会暴涨,美国承受不起这个代价,肯定会妥协。可实际情况完全不是这么回事,美国早就做了好几手准备。一方面把本土石油产量提了上去,另一方面拉着其他产油国一起增产,还在霍尔木兹海峡周边摆了大量军力,硬保障通航没问题。
伊朗封锁海峡确实能制造麻烦,可美国能把影响控制在可接受的范围里。反过来,伊朗经济高度依赖石油出口,封锁时间越长,自己亏得越多,特朗普算得很清楚,拖时间对美国有利。伊朗国内通胀高,民生压力大,拖得越久内部越容易出问题,美国就是等着伊朗扛不住主动让步,本来想拿海峡拿捏美国,反倒被美国拿经济民生反拿捏了。
第三个错处,就是没摆平国内的政治平衡,给自己挖了大坑。佩泽希齐扬是打着改革和对话的旗号当选总统的,本来就和国内强硬派、革命卫队存在分歧。这次去美国开联大主动放和谈信号,事前没和国内各派充分沟通,直接引来了强硬派的猛烈不满。
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消息传回国内,革命卫队和强硬派公开骂佩泽希齐扬一行人,指责他们不该私自和美国密谈,这么做就是对美国示弱,丢了伊朗的脸。现在已经有人在推动弹劾程序,就想把佩泽希齐扬拉下马。其实佩泽希齐扬上任后,改革派的日子一直不好过。
今年三月,他任命的改革派经济部长就被议会弹劾了,同一个月,分管战略事务的副总统也在强硬派的压力下辞了职。本来就是两派妥协凑出来的共识政府,一碰到外部危机,安全至上的声音直接盖过了改革的声音,佩泽希齐扬这时候主动推和谈,纯纯给对手递刀子。
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第四个错处,就是没拎清自己的权力边界,越权对外做了承诺。伊朗的政治体制里,总统不是最高决策者,最高领袖和革命卫队才握有核心事务的最终决定权,尤其是核问题、国家安全这些大事。佩泽希齐扬在美国的时候,单方面对外表态,拿出各种方案,很多内容根本没拿到国内最高权力机构的完整授权。
这种先斩后奏的做法,直接引发了最高领导层的猜忌。伊朗最高领袖哈梅内伊本来对和美国谈判就持谨慎态度,佩泽希齐扬在外头说这么多,难免让人觉得他想借美国的压力巩固自己的国内地位。之前还传出佩泽希齐扬主动请辞的消息,虽说他本人出面否认了,可政坛上排挤谴责他的声音就没停过。
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现在的局面明明白白,对外美国不接伊朗的和谈提议,一直保持军事压力和经济制裁。队内佩泽希齐扬被强硬派围攻,政治地位摇摇欲坠。他现在说不再信任美国,一半是真的看清了美国的真面目,另一半就是说给国内强硬派听的,想以此证明自己没对美妥协,缓解国内的批评声音。
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可话说出去容易,局面挽回来难。之前几个月的谈判尝试,啥实际好处都没换来,反倒让美国摸清了伊朗的底线,还把国内矛盾摆到了明面上。伊朗现在处境特别尴尬,接着谈吧,美国没诚意,谈也是白谈,还要承受国内的政治压力。不谈吧,制裁解不了,经济起不来,民生问题越来越严重,长期拖下去连社会稳定都成问题。
参考资料:环球时报 《伊朗总统佩泽希齐扬称对美已无信任》
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