抓基层通民心惠民生（思想纵横）

邱雪芬

欲筑室者，先治其基。习近平总书记今年7月在上海考察时指出：“把基层夯实，就能直通老百姓。”这一重要论述深化了我们党对基层工作的规律性认识，彰显了我们党扎根群众的政治本色以及重基础固根本的执政智慧。抓基层、打基础，关乎人民群众的生活幸福，关乎党的执政根基牢固。夯实基层基础，才能发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

作为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，我们党拥有500多万个基层党组织，这些“神经末梢”和“毛细血管”深深嵌入社会肌理，扎根于工厂车间、田间地头、街道社区、楼宇商圈等。基层党组织坚强有力，党的路线方针政策就能落地生根，党的温暖就能传递到千家万户。基层党组织直接面对、联系、服务群众，只有懂做、善做、勤做群众工作，才能厚植党的群众基础。去年9月，上海历史性解决了“拎马桶”问题，累计惠及上百万居民。啃下这块“硬骨头中的硬骨头”，离不开基层党组织挺在一线的积极作为。从前期一户户地走访摸排到制定“一户一策”甚至“一人一策”的解决方案，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，把民生小事办成民心大事。实践表明，唯有深深植根于人民沃土，成为群众信赖的“主心骨”和“贴心人”，基层党组织才能将党的政治优势、组织优势等转化为治理效能。当前，改革不断向纵深推进，遇到的矛盾问题越来越复杂，更加需要持续建强党的基层组织，强化党组织的政治功能和组织功能，使其真正成为宣传党的主张、贯彻党的决策、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

基层干部是做好基层工作的骨干力量。基层党组织是不是坚强有力，很大程度上要看基层干部作风硬不硬、能力强不强。在今年获授“七一勋章”的党员中，马善祥30多年扎根基层，化解矛盾纠纷2500多件；李连成带领河南濮阳县西辛庄村从贫困村发展为全国文明村、乡村振兴样板村；吴亚琴在社区一干就是30年，“家长里短”“鸡毛蒜皮”在她手里都变成了暖心事。从他们身上，我们看到了基层干部敢于担当的品格，也看到了善做群众工作的智慧。基层干部既要练就能担事扛事的铁肩膀，敢于触碰矛盾，勇于破解“老大难”问题，也要运用好“致广大而尽精微”的方法论，练好“绣花”功夫。在田埂上听民声，在小巷里问冷暖，从细微处体察民情，抓住群众核心诉求。注重精准施策，不搞“大水漫灌”，耐心细致做实民生小事、化解问题矛盾。

夯实基层，更好通民心、惠民生，需要与时俱进创新基层治理方式和手段。当前，人工智能等新技术深度融入经济社会发展，群众的需求从“有没有”向“好不好”转变，新就业群体规模不断扩大。面对基层治理的新情况，要运用新思路新方法破解问题矛盾。比如，在商圈嵌入式打造社区综合服务空间，既便民益民，又盘活商业；带动外卖小哥成为“流动网格员”、壮大基层治理新力量。要善用新的技术手段感知社情民意，结合地方实际找准创新的切入口，不是为创新而创新，而是让创新真正解决群众的急难愁盼。畅通群众评价反馈渠道，把群众满意与否作为检验治理成效的标尺，让基层治理创新始终跟着民心走、围着民生转。

习近平总书记强调：“一亿多党员的大党，500多万个基层党组织，要各尽其责，把为老百姓服务的事情真正办好。”把基层党组织建强，增强基层干部服务群众的担当和本领，让人民群众安居乐业、生活舒心，我们党就能始终赢得人民群众拥护，拥有任何风浪都动摇不了的坚实根基。

《 人民日报 》( 2026年09月29日 09 版)