8省11地政府是怎么被同一家公司骗得团团转的？主犯在逃

一个企业主，拿着同一张“投资数亿”的大饼，接连骗过了8个省份的11个县市区。

2018年至2022年间，黄某彬及其实控的多家公司，累计向地方政府承诺投资金额高达57亿元，实际落地项目却无一例外在领完补贴后烂尾。公开信息显示，黄某彬实控的公司累计领取招商补贴超1亿元。2023年，他被多地警方以涉嫌合同诈骗罪立案调查，目前在逃。

第一块“饼”：10.6亿的“智能影像半导体生产基地”

2020年7月，福建龙岩市经开区与黄某彬实控的深圳日永光电科技有限公司签约，达成总投资10.6亿元的《投资合同书》。约定一期投资3.8亿元，在产业园租赁2.5万平方米标准厂房，建设智能摄像头图像处理模块和光学摄像头生产线、研发实验室及5G智能展示厅。二期规划用地200亩，达产后预计年产值50亿元。

当地政府对这个项目寄予厚望，投入了巨大人力、财力支持。然而，项目竣工后，龙嘉晟公司并未履行相关投资义务。其开展的业务并非承诺的“高精尖”智能影像处理、光学摄像头生产，而是简单的老年手机组装业务。

三次补贴，2518万到手

判决书显示，在与龙岩市经开区签约后的6个月内，龙嘉晟公司分别以“项目无尘车间装修已进场施工”“厂房四周隔墙彩钢板已树立”为由，申请获得经开区政府893万元、1191万元的装修补助。2021年4月，又以“项目已完工”为由继续申请，最终于12月份再次获得434万元补贴。3次领取无尘车间装修补贴，累计高达2518万元。

然而，第三方公司鉴定发现，龙嘉晟公司在项目的无尘车间装修及设备投入中，全部花费仅640.55万元。

按照《投资协议书》及相关招商优惠政策，第一、二次补助属于预付款性质，而第三次补助需要提交结算审核材料后方可发放，目的是核定企业的实际装修成本，防止补助款高于实际装修成本。但对接龙嘉晟公司落地、并负责补贴审核发放的商务局负责人王某，并未按要求让公司提交结算审核材料。

法院审理查明，王某在未核实企业实际装修成本仅为640.55万元的情况下，违规审批同意发放第3笔装修补助款，导致经开区政府无法发现并采取措施追回此前多发放的补助款，造成1877.45万元国有资金损失。王某因滥用职权罪被判处二年六个月有期徒刑。

黄某彬的“复制粘贴”骗局

龙岩并非孤例。自2018年至2022年4年间，黄某彬通过招商引资，共计与宁夏银川、广西南宁、河南郑州、安徽宿州、江苏徐州、湖北襄阳、江西萍乡、万安等8个省份的11个县市区签订投资协议，累计向地方政府承诺投资金额高达57亿元。

这些项目无一例外，都在领完补贴后以“烂尾”告终。2025年，江西艾特米科技有限公司厂房内的设备经评估，价值仅170余万元。一个在全国各地到处落地的项目，一个资金已出现严重问题的企业和实控人，为何能顺利拿到招商引资优惠政策和巨额补助？

法院判决书给出了答案：黄某彬、日永光电及其关联公司存在多起诉讼纠纷，并不符合经开区制定的《招商引资优惠政策》，但王某“片面追求招商政绩”，并未对此进行核实。除王某被判刑外，曾分管该招商引资项目的经开区一名四级调研员也被判处刑罚，另案处理。

骗子跑了，钱还能追回来吗？

目前，黄某彬个人100%控股的香港日永光电集团有限公司已宣告结算。2023年4月起，他分别被湖北襄阳、江西万安、福建龙岩永定区公安机关以合同诈骗罪等立案侦查，并上网追逃。至2026年9月，黄某彬仍未归案。

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为了追回招商补贴资金，其他县市区则以起诉或公告的形式，要求涉事公司返还补贴款。但鉴于主犯已经潜逃，这些资金是否能追回、追回的成本又有多大，至今都是未知数。

新京报评论指出，这场骗局持续4年，过程中一个个项目实际投资缩水、厂房利用率低、产能与承诺严重不符等异常已经逐渐显现，相关企业也早有贷款逾期、诉讼纠纷、拖欠工资等风险信号，但依然不影响该企业在多地签下大项目。这背后反映的，是一些地方在政绩驱动下“先把数字搞上去再说”的招商冲动，以及招商尽调和信息共享机制的缺失。

同一张饼，画了11次，次次有人信。主犯在逃，钱难追回，留给地方的，是烂尾的厂房、流失的国资，和一个至今未归案的黄某彬。

资料来源：

1. 新京报：《企业主黄某彬，累计骗取多地招商补贴超1亿元，目前在逃》，2026-09-28，

https://cbgc.scol.com.cn/news/8004360

2. 新京报：《骗了8省11地超1亿元补贴，招商何以招来骗子？》，2026-09-28，

https://www.bjnews.com.cn/detail/1790591066169271.html

3. 新黄河：《给11地政府画饼“投资数亿”，骗走上亿招商补贴后企业主潜逃》，2026-09-28，

https://www.jinantimes.com.cn/news-20-5324032.html

4. 新浪新闻：《给11地政府画饼“投资数亿”，骗走上亿招商补贴后企业主潜逃》，2026-09-28，https://news.sina.cn/2026-09-28/detail-initiwip3890039.d.html

5. 今日头条：《有预谋诈骗8个省份的11个县、市，企业主黄某彬骗走上亿招商补贴后潜逃》，2026-09-28，https://www.toutiao.com/article/7690532671222530587/