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德国选择党或遭禁?前宪法法官这样看

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德国选择党(AfD)接连在州议会选举中取得胜利,关于是否应启动禁党程序的争论也再度升温。萨安州9月6日的选举中,该党以43.8%的得票率成为第一大党;9月20日的梅前州选举后,它同样成为新一届州议会的最强力量。

选票上的强势表现加深了一些人的担忧,但从政治上的担忧走到法律上的禁令,中间可能还有很长一段路。

适逢德国联邦宪法法院成立75周年,几位曾在该法院任职的法官谈到了选择党禁党案的可能性。他们的侧重点各不相同,但都提醒外界:这类程序的门槛很高,政治判断无法决定最后的结果。


▲资料图,图源:picture alliance / dpa / Katharina Kausche

前联邦宪法法院院长福斯库勒(Andreas Voßkuhle)对《议会报》表示,禁党程序“极其复杂”。法院需要依赖申请方充分梳理事实、准备证据。他认为,人们对这类案件面临的挑战已有相当现实的认识,这也是有关方面迟迟难以决定是否提出申请的原因。

曾任联邦宪法法院法官的穆勒(Peter Müller)则提起了自己任内未能成功的德国国家民主党(NPD)禁党案。在他看来,当年的国家民主党只是“一群内讧不断的年长男性”,并未构成相应危险;选择党的情况“完全不同”。不过,他紧接着强调,即便如此,针对选择党的禁党程序依然要求极高、障碍重重。即使最终禁止该党,与之相关的政治问题也不会随之消失。


▲前联邦宪法法院院长福斯库勒,图源:Christoph Soeder/dpa

另一位前宪法法官迪法比奥(Udo di Fabio)提出了更具体的判断问题:选择党究竟是想依照现行宪政规则赢得多数、承担执政责任,还是意图从根本上改变甚至废除宪法秩序?

他认为,这一点不像当年判断国家民主党时那样容易厘清。就法律层面而言,必须审慎评估目前能够取得的材料,是否足以让禁党申请具有一定的成功可能。

迪法比奥还对选择党的外交立场提出批评。他认为,该党表现出对俄罗斯等威权政体的“高度亲近”。在他看来,禁党程序所涉及的,不只是维护国内的自由民主基本秩序,也可能涉及外部威胁下联邦共和国的存续安全。他指出,德国与俄罗斯的关系已十分紧张;如果一个政党在政治上过分亲近俄罗斯,并与具有侵略性的掌权者保持友好接触,就可能指向危害国家安全的问题。


▲部分批评者视选择党为新“纳粹”,图源:Mark Mühlhaus/Agentur Focus/Ostkreuz

禁还是不禁?近期的选举结果让这场讨论显得更加迫切。然而,这不会自动降低禁党案的举证门槛。几位前法官的表态也显示,是否提出申请、申请能否成立,以及如何回应选择党获得的选民支持,是彼此相关、但又需要分别面对的问题……

(欧洲时报德国版紫蒿综合报道,转载请注明公众号GermanReport)


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