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能源告急!菲律宾四处求援,一边求援一边博弈,两头策略能走通吗?

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能源危机迫近菲律宾,油价持续走高,民生压力激增,石油储备远未达到国际安全线。

马尼拉已经向多国求援,其中就包括中国,可一边递出求援意向,南海博弈却并未停歇。

一边寻求中方能源支持,一边海上动作不断,这种两头兼顾的策略,真的能行得通吗?

据马尼拉当地媒体报道,在连续三周燃油价格上涨后,菲律宾将于9月29日下调国内成品油价格。

柴油、煤油降幅明显,汽油小幅下调,不过这次油价回落,仅仅是回吐此前一部分涨幅。

并不代表国际能源市场风险消失,菲律宾普通民众的生活压力,并没有得到实质性缓解。



此前油价持续走高,菲律宾原本执行的公交票价冻结政策解除,公共交通运营方获准上调票价。

油价叠加车费双重上涨,直接冲击普通民众日常出行,不少运输行业从业者收入大幅缩水。

菲律宾相关工会组织发起抗议,希望政府出台更多补贴政策,减轻从业者负担。



从基层司机到普通家庭,能源涨价带来的连锁反应已经在马尼拉街头显现。

能源储备层面的数据,更能看出菲律宾的短板。菲律宾石油储备维持在大约50天水平。

而国际能源署设定的安全储备标准为90天,菲方储备距离安全线差距不小,从能源结构来看。



菲律宾本土几乎没有原油产能,国内炼化产业薄弱,绝大多数石油产品都依靠进口。

菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁在采访中提到,该国大约80%的石油及成品油。

运输航线都需要途经霍尔木兹海峡,中东地区一旦局势动荡,这条能源通道就会面临巨大不确定性。



这就意味着,一旦国际油价再度大幅上涨,或者中东航运通道受阻,菲律宾将面临燃油供给不足的风险。

燃油短缺会顺着产业链传导,发电厂缺油会引发大范围停电,公共交通、货运、渔业渔船缺少燃料会直接停摆。

民生、农业、工业都会受到冲击,存在社会运行局部瘫痪的潜在风险,面对这样的困境。



菲律宾能源部门已经主动开展外交对接,观察者网援引菲律宾ABS-CBN新闻网消息。

菲能源部长对外确认,政府已经与中国、美国、俄罗斯、日本、印度等相关国家接洽。

着手保障本国石油供应,并且已经向中方递交意向书,希望中方不计前嫌,在能源领域伸出援手。



保障菲律宾的石油供给,菲方官员坦言,最坏的情况不是油价昂贵,而是没有石油,医院、发电机组。

交通运输全都离不开燃油,一旦断供,整个国家的基础运转都会受影响,这也是菲律宾向各国寻求能源保障的原因。

回到今年3月,菲律宾就曾爆发一轮严重的能源危机,国内柴油供应紧张,农业生产、公共交通承压。

当时中方考虑到当地实际情况,出于人道主义,向菲律宾提供柴油以及化肥援助。

拿到援助物资之后,菲律宾总统马科斯公开表态致谢,认可中方没有借着能源短缺的机会提出附加条件。

没有借机要挟菲律宾,但是援助落地没多久,菲律宾的对外动作就发生转向。

菲律宾防长还在国际会议发言,把中方的善意物资援助进行歪曲,将其描述成带有包装和欺骗性质的举动。



否定中方援助的初衷,而就在这一轮菲律宾向多国求援的前后,南海海域的博弈依旧没有停歇。

仙宾礁、仁爱礁海域,菲方公务船多次进入相关海域,中国海警依法开展维权执法行动。



一边在外交渠道递交能源求援意向书,一边持续在南海制造事端,这就是当下中菲之间复杂的现实场景。

菲律宾方面的思路,是希望把能源合作和南海主权两件事拆分开。

马尼拉希望单纯开展能源物资层面的交易与援助,拿到稳定的石油供应,同时继续在南海推进自身主张。

继续和美国开展安全绑定,在菲方设想里,能源可以单独谈,海上主权争端另起一码。

两件事情互不干扰,但从过往事件来看,这种分割处理的设想,在现实外交互动中很难成立。



菲律宾想要依靠美国提供安全保障,同时能源、经济方面寄希望于中国,这种“两头下注”的战略。

在本次能源危机中,已经显现出局限性,面对燃油供给的现实缺口。

美国能够提供安全层面的联合演习、装备支持,却没办法拿出大量石油物资,帮菲律宾填补能源库存缺口。



安全靠美国,能源求中国,两套诉求放在一起,本身就存在天然矛盾,中方的立场始终清晰。

能源领域合作的大门一直敞开,但跨国合作建立在对等诚意的基础之上,不存在两套独立的谈判规则。

能源援助和南海主权问题无法简单割裂开来单独讨论,国际关系里的务实合作。

离不开良好的外部环境,持续的海上摩擦、不断的主权挑衅,会直接给双边合作制造障碍。

长期来看,菲律宾并非没有化解能源困境的可行方案,南海油气资源联合开发。

是能够同时惠及两国的长期路径,只是因为菲律宾政策摇摆,该项目长期被搁置。



想要推动能源合作落地,仅仅依靠口头求助远远不够,关键要看菲律宾后续的实际行动。

想要推进合作,需要停止在南海持续制造挑衅行为,收回损害中方主权的行政令。

停止在国际场合抹黑中方善意,未来两个月,中东局势、国际油价走势、南海现场态势叠加在一起。



局势会更加明朗,如果菲律宾持续维持一边求援一边挑衅的模式,那么能源合作很难取得实质进展。

倘若菲方愿意拿出实际行动管控海上分歧,创造稳定的双边氛围,双方才有机会探讨能源、油气开发等务实合作。

能源危机是摆在菲律宾面前实实在在的民生难题,普通民众要承受油价、车费上涨的压力,这一点值得客观看待。



但国与国之间的合作,从来不是单方面索取,一边寻求物资帮助,一边持续制造摩擦。

这种策略很难长久维持,能源合作要想走得远,诚意和行动缺一不可。





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