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联合国有193个成员国。
想改《联合国宪章》第108条,先得过两道三分之二。
至少129国点头,五常一票不能缺。
印度为了那把常任椅子等了三十多年,到现在一次都没走到过这一关。
这个苏杰生是谁,印度争常是怎么回事,今天来聊下这个事情。
苏杰生是印度外长。
2026年9月22日,纽约,第81届联合国大会开幕不久。
他在社交平台上写了"历史性"三个字。
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同一天,斯洛伐克外长布拉纳尔主持了一场V4加印度的外长会。
波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克四国外长,和苏杰生坐到一张桌子边。
布拉纳尔在发布会上讲,印度在全球南方分量重,安理会常任的位置应该有它一个。
四国口径一致,印度媒体把它做成了头版。
可我们要看会后书面通报。
斯洛伐克外交部的通报里,除了支持印度争取常任,还有一条能立刻兑现的。
斯印在竞选同一届非常任理事国时相互投票支持。
非常任理事国由联大选举,各国拉票、协调、换票是常规操作。
常任席位要先改《联合国宪章》。
程序不一样,分量不一样,可用度也不一样。
常任和非常任中间,隔着一道修宪程序。
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你懂吧,政治背书听着响,落地才是硬道理。
印度争常卡在几道程序上,圈里人说了好多年,每道都不好过。
1、修章。《联合国宪章》第108条写得清楚,修正案先要联大三分之二会员国赞成,再由三分之二会员国按各自宪法程序批准,其中必须包括安理会全部五个常任理事国。两道三分之二至少需要129国点头,五常一票不能缺。
2、G4。印度、德国、日本、巴西抱团争取新增常任席位已经二十多年。四国互相支持,游说声势大,可绑在一起也意味着方案更复杂。四国要一起进,其他地区就要求同等分量的席位。
3、非洲。非盟通过的《埃祖尔韦尼共识》主张,非洲至少拿两个常任席位、五个非常任席位,新常任成员应该享有与现有五常同等的权利,包括否决权。
4、欧洲。以意大利为首的"团结谋共识"集团主张扩大代表性,却明确反对新增常任席位,只愿意增加可以定期改选的席位。
5、否决权。不给新常任国否决权,印度和G4不接受。给了否决权,安理会决议门槛升高,一些现有五常担心票源乱。美国支持印度入常,同时反对扩大否决权。
从1993年联大成立不限成员名额工作组专门讨论安理会改革到今天,三十多年过去。
会开了一届又一届,方案换了一版又一版。
五常没减,常任也没加。
圈里人私下给这个工作组起了个外号,叫"开完就散"。
V4这次为什么愿意齐声开口?
斯洛伐克之前就单独支持过印度入常。
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这次把波兰、匈牙利、捷克拉进来一起讲,声势就大了。
V4加印度机制刚开张,需要一个响亮的议题打开局面。
联合国改革恰好合适。
印度收获了政治背书,四国也借着印度的国际热度让新机制被看见。
经贸议程也在推进。
V4和印度商定每年办一次外长会晤,还准备搞企业论坛。
把合作面从贸易、投资延伸到国防、科技、教育、能源和人文交流。
这些合作看起来不抢眼,落地却比政治宣言快。
关于中方的态度,也要说清。
这次中方没有对V4的表态做公开阻拦。
可这不等于中方默许了某一份具体方案。
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中方的立场一直明确,要求增加发展中国家和中小国家在安理会的代表性,主张各会员国充分协商形成一揽子解决方案。
V4会议没有拿出修章文本,中方自然也无需在场表决。
方向上不设障碍,程序上按规矩来。
这个事吧,说起来也悬,苏杰生的成果单拿得出手,可那把椅子暂时还得空着。
回到2026年9月这个节点。
V4加印度机制开局漂亮。
斯印非常任席位互挺可以马上兑现。
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四国联合背书是长期能用的外交资产。
欧盟和印度自贸谈判也多了一股助推力。
至于常任席位那把椅子,不是写个"历史性"就能搬走的。
1993年那个工作组的牌子,到2026年9月还挂着。
三十三年过去,129国点头那一关,一次都没走到过。
对此,你们有什么想法?
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