四川
华盛顿国家广场上的两栋美联储建筑，从2020年批下的13亿美元预算，变成了如今的约24亿美元。
9月30日，一份由美联储监察长办公室完成的120页报告对外公开。报告由监察长霍罗威茨签发，历时一年完成，核心结论只有一句话：项目管砸了，但没人犯法。
钱去哪了
翻修涉及美联储总部埃克尔斯大楼和旁边一栋建于1931年的联邦建筑。
2020年，理事会批准的预算是13亿美元。到2024年12月，建筑预算已从9.21亿美元涨到20.18亿美元，整个项目涨到约24亿美元。完工日期从原定的2024年中推迟到了2027年12月。
报告披露了一条关键时间线：理事会直到2026年1月才从施工管理方拿到项目成本估算。此时距开工已过去三年半，理事会已批了超过20亿美元的施工费用。到2026年7月，也就是开工四年多之后，理事会仍未和承包商敲定有保障的最高限价——这个价格如果定下来，承包商就得自己扛住超支风险。
报告的原话是，理事会“未能有效管理和执行合同，并多次偏离其成本管理条款”。
什么把成本推高了？通货膨胀、分包竞标不充分、理事会大幅修改设计、施工现场条件。一个典型例子是管道和空调系统——最终花费3.46亿美元，是最初估算的三倍。
2023年，美联储把楼层布局从开放式改为封闭式办公室，设计严重延迟，整个项目时间线被打乱。
至于外界长期批评的大理石装饰、水景设施和屋顶花园露台，报告明确指出这些“并未对成本超支产生实质性影响”。
监察长在报告中的原话是：“在评估中，我们从未发现合理依据认为发生了违反联邦刑法的行为，从而需要根据《监察长法》移送美国司法部长。”报告还补充说，未发现任何行政不当行为。
报告同时指出，美联储理事会并未参与项目日常决策。监察长认为，对于这种规模的工程，理事会将日常管理委托出去是合理的做法。
他写道：“这栋大楼的预算超支，且超支速度创纪录。至少，鲍威尔应该辞去理事职务。”随后又发了一条，称如果鲍威尔拒绝辞职，就应通过法律途径处理。特朗普还表示，他已请司法部长布兰奇研究报告，以决定后续处理方式。他声称最终翻修成本可能达到35亿到40亿美元，如果是他来做，2500万美元就能完成。
鲍威尔本人拒绝对报告发表评论。监察长报告也未认定鲍威尔个人负有法律责任。
美联储现任主席沃什在报告附带的一封信中表示，完全接受监察长的所有建议。沃什承诺三项措施：由美国总务署接管项目日常管理，直接向他本人和理事会汇报；聘请独立审计机构核查所有已拨付成本；全面落实报告中提出的纠正措施。
沃什在信中写道：“有了我们正在实施的这些变化，我们将为这个项目交付更好的结果，并增强我们作为一个机构的能力。”
鲍威尔今年5月主席任期届满后，留任美联储理事，任期持续到2028年1月。他此前曾表示，在相关程序“真正且彻底结束，具备透明度与明确结论”之前，不会离开理事会。
一个管理出了问题的翻修项目，一份排除了违法行为的报告，一位选择留任的理事。这三件事放在一起，就是目前围绕这件事的几个关键事实。
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