浙江
健全案件质量讲评机制
实现“每案必检”结果有效运用
李美广
2026年1月，最高人民检察院印发《人民检察院案件质量检查与评查工作规定》（下称《规定》），新增了案件质量讲评的内容，要求各级检察院应当建立健全案件质量讲评制度。建立健全案件质量讲评工作机制，实现对“每案必检”结果的有效运用，将“每案必检”转化为能力增量，既是《规定》提出的明确要求，也是健全案件质量检查评查体系的必然要求和实践需要。
案件质量讲评是推动“三个管理”贯通的重要路径
案件质量讲评对于健全案件质量检查评查体系、强化案件质量管理具有重要制度价值。
一是推动实现检查评查结果的充分运用。通过构建“评查—讲评—研讨—反馈”的闭环模式，使检查评查结果不再是静态的问题清单，而成为动态生成办案指引、凝聚司法共识的重要参考，让高质效办案转化为行动自觉，有效驱动检察履职理念的深层次转变和办案能力的系统性提升。
二是推动实现从“个案纠偏”到“类案规制”的转化。通过将零散的个性问题进行归类分析，从“解剖麻雀”中提炼出具有普遍指导意义的类案规则，构建起连接个案与类案、问题与制度的桥梁。
三是推动实现管理闭环。通过与检务督察、规范建设、案例培育深度衔接，推动案件质量问题整改，使质量管理真正嵌入检察管理全链条，有效赋能高质效办好每一个案件。
此外，案件质量讲评在运行过程中，也同时承载着业务管理、案件管理、质量管理的三重功能。
在业务管理层面，推动实现从数据监测到质效指引的跃升。业务管理的传统形态以数据分析和态势研判为主，容易停留于宏观层面而难以触达办案实践。案件质量讲评则通过对高频问题的精准检索，将数据异常的解决转化为具体的业务指引，使“管宏观”与“管微观”有机统一。
在案件管理层面，有效强化流程管控到规范统一的落地。案件管理的核心是对案件全流程的动态监控，案件质量讲评可通过专题化、分众化的方式，如针对流程监控规范填录的专题讲评，以现场问答方式针对性解决问题，使流程管控要求真正落地，实现办案规范的统一。
在质量管理层面，讲评推动了从等次评定到能力建设的转型。质量管理的终极目标是提升办案能力，而非简单评定等次。讲评通过选取真实案例“解剖麻雀”，将问题表象、产生环节、责任归属一一呈现，使评查结果从“扣分依据”转变为“鲜活教材”，从根本上实现“以评查促规范、以讲评促提升”的价值闭环。
体系化建构是健全案件质量讲评机制的实践路径
坚持把赋能高质效办案作为工作目标，推动实现案件质量的闭环管理与持续改进，以常态化的案件质量讲评促推案件质量检查评查体系完善。
一是建立检查评查讲评一体化工作机制。明确“凡检查必讲评、凡评查必讲评”，建立季度常规讲评与专项讲评相结合的运行模式，实现案件质量检查评查与讲评的有机衔接。
二是完善多层次立体化讲评内容体系。构建涵盖案件办理程序规范、实体认定、监督履职和能力素养等多维内容体系，实现检察履职的全方位覆盖。运用“主讲+互动”“案例+研讨”的多元模式，通过专题授课、沙龙研讨、实训演练等形式，邀请专家学者、实务同仁等多方参与，有效提升讲评的吸引力和实效性。
三是组建多层次讲评人才队伍。建立由案管部门统筹协调，涵盖各业务条线的讲评人才库，既吸纳各部门负责人、资深检察官提供专业权威指导，又选拔业务标兵、办案能手承担主力讲评任务，同时注重培养优秀青年干警作为后备力量，形成“资深专家+业务骨干+青年新锐”的三级人才梯队。
四是推动讲评成果制度性转化运用。对讲评中发现的共性、典型经验和创新做法进行系统梳理，推动形成具有普遍指导意义的制度规范和工作指引。
五是完善讲评与司法责任制协同机制。明确讲评发现的问题与司法责任认定的衔接标准和转化路径，建立“教育提醒—通报批评—责任追究”的梯度化处置机制，并落实问题清单管理、销号监督举措，确保每个问题都有明确的责任主体、整改时限和验收标准。对于首次出现的轻微不规范问题，通过约谈提醒、限期整改等方式予以纠正；对于重复发生、整改不力的问题，予以通报批评并纳入检察官评价体系；对于造成严重后果或存在明显过错的，依法启动司法责任追究程序。
编辑丨郑佩娜
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