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照着普京的葫芦画瓢,武契奇宣布辞任总统,塞尔维亚也要二人转?

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作为俄罗斯总统普京的小米地,塞尔维亚总统也在照着普京的葫芦画瓢。

当地时间27日中午,塞尔维亚总统武契奇在接受塞尔维亚广播电视台采访时表示,他将于当地时间27日晚8时左右正式提交辞呈,辞去总统职务。



按照塞尔维亚宪法规定,总统任期5年,武契奇自2017年当选以来,已经在2022年连任,任期原本应在2027年结束,但武契奇却在任期正式结束之前就宣布辞职,是因为他当总统已经当够了,准备归隐山林了吗?

当然不是。因为武契奇提前辞职的目的是为了竞选总理。所以,他此前已经签署总统令,下令解散了塞尔维亚议会,将会在10月25日重新举行全国大选,他所在的前进党胜选几乎没有多少悬念,前进党也已经宣布将武契奇作为唯一的总理候选人。

从20多年前的米洛舍维奇到现在的武契奇,塞尔维亚总统在中国最出名的就是这两个人,所以国内很多人可能会以为塞尔维亚是总统制,其实这与事实恰恰相反,塞尔维亚是一个议会制国家,政府实权掌握在总理手里,总统只是名义上的国家元首。

这一点其实和清朝灭亡之后的北洋政府有点类似,南北议和时南方革命政府对《临时约法》进行了修订,将总统制改成了责任内阁制,民国总统只是名义上的国家元首,但实际上的行政权都掌握在内阁总理手里。

不过,与北洋政府不太一样的地方在于,北洋政府的总理由总统提名,而塞尔维亚总理由议会大选中获胜的最大党的推举。而这也是民国初年的著名国民党人宋教仁念兹在兹的目标,就是将国家改造成议会制国家,只要大选中获胜,就能掌握行政权。



在这一点上,塞尔维亚和英国、日本其实都非常类似。至少从法律规定上说,塞尔维亚的政府实权应该掌握在总理手中,而非总统。但也和北洋政府一样,塞尔维亚的宪法规定是一回事,具体的政治运作过程是另一回事。

简单来说,塞尔维亚自从2014年以来的实际政治运转规则就是,武契奇当总理的时候,总理是掌握实权的,而在武契奇担任总统之后,实际上政府实权就掌握在总统手里了。如果接下来前进党在大选中获胜,那么实权就又会回到总理手里了。

总之,塞尔维亚这个国家的政治权力就是不能离开武契奇,武契奇在哪儿,实权就在哪儿。

这一点和俄罗斯这二十多年来的情况也完全相同。叶利钦在下台之前任命普京为总理,叶利钦辞职前又指定由普京代理总统职权,之后普京当了八年总统,两届任期结束后,普京将梅德韦杰夫推上总统宝座,他改任总理。梅德韦杰夫的任期结束后,普京重新竞选,又当选为俄罗斯总统,并连任至今。

那么,梅德韦杰夫当总统那几年,普京只担任总理,俄罗斯的实际统治权转移到梅德韦杰夫手里了吗?当然没有,俄罗斯的实际统治权始终在普京手里。普京当总理,总理掌握实权,普京当总统,实权就在总统手里。简言之,就是普京在哪里,俄罗斯的实际统治权就在哪里。

就像蒋介石在1927年到1937年这十年间,大多数时间都是只担任国民党中央军事委员会委员长,而国家的实力管理权理论上应该是在行政院手中,而国民政府主席是名义上的国家元首,但那些年没有人怀疑过蒋介石是国家最高统治者的地位。



甚至连法律上规定民国政府首都是南京,但蒋介石因为要坐镇指挥围剿中央苏区,常年在委员长南昌行营办公,所以南京的绝大多数部门的政府公文都需要每天先送到南昌经蒋介石圈阅批复之后,才能送回南京交给各部门付诸实施。哪怕是蒋介石下野之后退居老家奉化溪口镇,重大事项决策也得先送到溪口镇让他做决定。

武契奇在塞尔维亚执政从2014年正式开始,之前他曾担任过副总理,当了三年总理之后又当了近十年总统,现在又要去当总理了。总统还有任期限制,但总理理论上没有任期规定,只要前进党一直在塞尔维亚议会是最大党,武契奇就能一直当总理。

前进党目前在塞尔维亚的支持率超过47%,所以在大选中获胜基本上没有多大悬念,这也是为什么有些人将这次大选视为对武契奇执政的支持率进行一次全民公投的原因,胜选是毫无疑问的,问题就是会有多少人对他投出反对票。

因为在2024年,塞尔维亚曾经出现过一次声势浩大、席卷全国的针对武契奇的抗议活动,所以武契奇这几年在塞尔维亚的名声比之前其实已经有所下降,而那次针对他的抗议的理由也是反腐败。虽然武契奇指责这次抗议是有外部势力干预,但欧盟对此已经表示否认。

按照目前已经透露出来的消息,现任前进党主席武切契奇将会被推选为总统,充当2008年到2012年的梅德韦杰夫的角色——武切契奇也曾担任过政府总理,而武契奇的主要精力将会放在塞尔维亚加入欧盟以及国内政府体制改革等事情上。

总而言之,塞尔维亚也在米洛舍维奇之后,再次迎来了自己的政治强人,强人政治将会把塞尔维亚带向何方,就让世界拭目以待吧。

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